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提議內容或建議事項

一、政策背景

鑑於近年裝修產業中無證施工、品質不一與糾紛頻傳等問題，為提升整體產業水準與保障消費者權益，建議政府推動裝修產業全面合法化與制度化管理。

二、政策建議內容

（一）合法承攬資格要求
所有承接裝潢工程之廠商須依法設立公司或商業登記行號。
廠商須具備室內裝修相關證照（如：室內裝修專業設計技術人員證、室內裝修專業施工技術人員證）。
未具備合法資格者不得營業或承接裝潢工程，違者將依規定處罰。

（二）非法施工之責任歸屬與罰則
凡無證照或無合法登記之單位、個人從事裝修工程者，一經查獲，將處行政處分並記錄在案，限制未來執業資格。
實際參與施工之人員與承攬人（即使非法人），皆視為違法責任人，連帶處分。
業主若明知對方為非法施工單位仍委託者，亦須負擔法律責任，包含行政處分與可能喪失未來司法救濟資格。
罰款金額視違規程度由主管機關訂定，另行公告，不於本草案列明。

（三）合法廠商之責任與義務
須於廣告、契約與開工前出示合法登記文件與技術人員證照影本供業主查核。
工程品質與安全必須符合建築、消防、環保等相關法令標準。
如發生重大工程糾紛或事故，必須配合主管機關調查。

（四）業主之審查責任
業主有責任確認受託廠商是否為合法公司並具備相關證照。
如未善盡審查義務，委託非法施工單位導致之糾紛，主管機關及司法機關得不予受理或不予補助協助。
業主可於政府平台查詢登記資訊，或要求廠商提供證照及統編資料佐證。

（五）施工人員之責任補充
施工人員在接受工作時，應主動查核承攬者是否具備合法公司登記及相關室內裝修證照。
若明知或未盡合理查證義務，協助非法廠商施工，將與承攬者一同負擔法律責任，可能面臨行政處分或限制執業資格。
建議建立施工人員專屬查詢管道，便於快速確認承攬者資質。

（六）政府推動事項
建立「合法裝修公司查詢平台」，供全民查詢公司、負責人與技術人員資格。
推動裝修工程契約書標準化，提供範本供雙方參考與簽訂。
於地方政府、村里辦公室、建材行、設計師協會等場所張貼宣導資料。
設立檢舉獎勵制度，鼓勵民眾檢舉非法裝修行為。

利益與影響

利益與影響
三、利弊分析

對象:合法廠商
優點
- 提升市場競爭力與品牌信譽
- 法規保障，減少糾紛
- 依法納稅與投保，保障風險

對象:合法廠商
缺點
- 證照及登記成本
- 法規及行政負擔
- 短期面臨非法低價競爭壓力

對象:業主
優點
- 可查證廠商合法性
- 法律與品質保障
- 合約保固明確

對象:業主
缺點
- 需花時間查核廠商
- 合法廠商價格較高
- 未審查將失救濟權益

對象:國家／政府
優點
- 淨化產業、提升安全
- 增加稅收與管理效率
- 促進產業健康發展

對象:國家／政府
缺點
- 初期推動成本高
- 需投入人力稽查
- 可能遭非法業者抵抗

四、結論

此政策雖帶來初期成本與推行阻力，但從中長期觀點看，能有效提升產業整體品質與安全保障，減少糾紛，促進公平競爭及經濟正義，整體利大於弊。

五、杜絕裝潢蟑螂的關鍵措施

強制承攬廠商具備合法資格（公司登記＋證照）。
明訂嚴格罰則與連帶責任（承攬者、施工人員、業主皆負責）。
施工人員須查核承攬者資格。
建立公開查詢平台，方便核實資質。
推動契約標準化與保險制度。
加強政府稽查與檢舉機制。
強化業主自主管理與宣導。