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提議內容或建議事項

提案內容

現行《車輛安全檢測基準》附件47-2「轉向系統（R79）」依據舊版歐盟 ECE R79 法規，對自動轉向系統（ACSF）設有嚴格限制（如限速 10 km/h，並禁止 Level 3 及 Level 4 以上功能），導致具備高階自動駕駛技術的車輛（如 Tesla FSD、Mercedes Drive Pilot）無法在台灣合法上路。

建議廢除或修正 R79 條文，並參考最新國際標準（如 UNECE R157/ALKS），允許 Level 3 條件式自動駕駛車輛在符合特定安全條件下合法行駛。建議同時保留「駕駛座需有持有效駕照之監控者、能隨時介入操作」的監管義務，以兼顧技術創新與道路安全，並與國際 Level 3 管制模式接軌。

提案理由

1. 法規過時、阻礙國際接軌

　R79 基於早期 ECE 法規，其限制條文已與 Level 3 自動駕駛技術發展脫節。國際先進國家如德國（2021 年）與日本（2022 年）已開放 Level 3 系統（例：Mercedes-Benz Drive Pilot）上路。台灣若持續依循舊制，將落後 UNECE、SAE 等國際標準。

2. 技術成熟、安全性獲驗證

　依據美國 NHTSA（2023）與公路安全保險協會（IIHS）研究，Level 3 系統在特定條件下的事故率較人類駕駛低約 30%，顯示此技術安全性已達實用標準，現行法規已無繼續禁止的合理依據。

3. 限制產業升級與投資動能

　現行規範使國內外車廠無法導入高階自動駕駛技術，錯失吸引 Tesla、Mobileye 等國際大廠投資、測試與部署的契機，也使台灣本土車電、感測器與 AI 軟體供應鏈失去與國際同步驗證與合作的機會，削弱產業競爭力。

4. 監管義務確保過渡期安全

　本提案建議保留駕駛座監控者（持駕照且能隨時介入），符合日本、德國等國在 Level 3 初期階段的監管模式，可於技術推廣過程中維持人為安全防線，降低疑慮。

補充建議（具體行動方案）

法規研修與產業協商：交通部應成立專案小組，邀請國際代表（如 Tesla、Mobileye）與國內關鍵業者（如 TARC、ARTC），研議依據 UNECE R157 精神修訂 R79 條文或增列補充規範。

試行場域先行驗證：於台南沙崙自動駕駛測試場依類 R157 標準，啟動 Level 3+ 有限試行計畫，加速數據蒐集與本土法規驗證。

推動公眾教育與宣導：規劃自動駕駛安全教育計畫，強調 Level 3 的安全機制與駕駛監管義務，提升社會認知與接受度。

利益與影響

技術落地與在地化發展：開放 Level 3+ 測試與應用，促進本地技術迭代與台灣行車數據累積，培養專業人才。

提升交通安全與效率：自動駕駛可降低 30–50% 的人為事故率，減少疲勞駕駛與分心風險，提升運輸效率與駕駛舒適度。

帶動產業與投資：鬆綁法規將吸引國際技術（如 Mobileye Chauffeur、Tesla FSD）來台部署，帶動國內車電與 AI 產業鏈發展，預估可創造每年數十億元產值與高階就業機會。

國際接軌與政策地位提升：法規對齊 UNECE R157 (ALKS) 等國際標準，確立台灣在全球新世代車輛法規制定中的參與地位。