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提議內容或建議事項

目前台灣高中生升讀大學主要透過「個人申請」與「考試分發」兩大管道。然筆者觀察現行制度，認為有幾處值得深入探討與改進的空間，期盼能拋磚引玉，激發更多公共討論，並提出修訂建議。

一、個人申請入學的公平性與實質意義

個人申請制度的初衷，應是希望大學能透過學測成績以外的多元評量，招收符合其科系特質的學生，達到「適才適所」的目標。然而，現行實施情況卻出現以下疑慮：

學測成績比重過高，面試與備審資料流於形式： 許多大學在個人申請階段，仍將學測成績的比重拉高，甚至在第二階段甄試中，面試與備審資料的分數差異不大，或額外加考筆試，導致最終錄取與否仍高度依賴學測分數。若果真如此，備審資料與面試的實質評選意義何在？其存在的必要性是否需要重新審視？

修訂建議：

建議主管機關應研議制定更明確的學測成績佔比上限，並鼓勵大學在第二階段甄試中，將面試與備審資料的評分權重實質提高，確保其能發揮鑑別度，而非僅為形式。此外，可考慮推動統一規範第二階段筆試內容，以避免其成為變相的學科測驗。

備審資料內容的真實性與公平性：

為了在眾多競爭者中脫穎而出，部分學生可能在備審資料中出現誇大陳述的情形。而大學教授在短時間內，難以對每一份備審資料的內容進行全面查證，這使得備審資料的公平性受到質疑。

修訂建議：

建議可建立備審資料認證機制，例如要求學校或相關單位對學生所載之社團活動、競賽成績、志工服務等內容進行初步審核與簽章。同時，可考慮發展統一的備審資料線上提報系統，並輔以大數據分析，協助大學教授篩檢可能存在異常或雷同的資料，提高審查效率與公平性。

二、考試分發制度的完善與學生壓力

考試分發制度透過分科測驗，提供學生另一升學途徑。然而，現行分科測驗仍有其不足之處：

分科測驗未考國文與英文，影響學生升學機會： 目前分科測驗並未包含國文與英文科目。這對部分學測國文或英文失常的學生而言，若其選考的分科組合不含這些科目，可能只能選擇重考學測，無形中增加了「一次定生死」的壓力，與多元入學的理念背道而馳。

修訂建議：

建議主管機關應重新評估將國文與英文納入分科測驗的可行性與必要性，或研議學測國文與英文成績併入分科測驗採計的彈性機制，以降低學生因單次考試失利而需重考的壓力，提供更多元的升學選擇。

分科測驗時程過晚，加劇學生壓力：

分科測驗目前排定在每年七月中旬舉行，這對於需要準備分科測驗的學生而言，意味著高中三年級下學期至暑假前期，都必須持續面對升學壓力。

修訂建議：

考量學生的學習節奏與心理健康，建議主管機關可研究將分科測驗時程適度提前，例如挪至六月底或七月初，讓學生能有更充裕的暑假時間進行休息或準備大學生活。這有助於減輕學生在漫長等待中的心理負擔。

期待各界能共同思考並提供建議，讓高中升大學的入學制度更加完善、公平，真正達到為國家培育人才的目標。

利益與影響

一、個人申請入學修訂的利益與影響
1. 利益：

提升公平性與信度：

透過學測成績佔比上限、提高面試與備審資料權重，以及統一規範第二階段筆試內容，能減少大學過度依賴學測分數的現象。這將使個人申請更符合「多元選才」的初衷，讓學生的綜合能力與特質獲得更全面的評估，而非僅是紙筆測驗成績。

鼓勵學生發展多元能力：

當備審資料與面試的實質影響力增加，學生會更積極參與社團活動、競賽、志工服務等，並更用心準備呈現個人特質與學習歷程的資料。這有助於培養學生發展學科以外的軟實力，例如溝通能力、領導力、解決問題能力等。

減輕備審資料造假疑慮：

建立備審資料認證機制以及統一線上提報系統輔以大數據分析，能有效遏止學生誇大或虛報內容，增加備審資料的真實性與可信度，維護入學管道的公平性。

促進大學特色化發展：

當大學能更彈性地運用面試與備審資料來篩選學生，而非受限於學測分數，將能更有效地招募符合其科系特色與培養目標的人才，進而促進各大學科系的特色化發展。
2. 影響：
學校與學生負擔增加：

推動備審資料認證機制，可能會增加高中學校教師與行政人員的核章負擔。學生在準備備審資料上，也可能需要投入更多時間與心力，以確保內容的真實性與豐富度。

潛在的城鄉資源差異：

如果備審資料準備的品質與內容深度，高度依賴校內資源或補習，可能會進一步拉大城鄉學校之間的差距。需思考如何提供資源，縮小城鄉差距，確保所有學生都有公平的準備機會。

教授評審壓力：

大學教授在面試與審查備審資料時，需要投入更多時間與專業判斷，這可能增加其工作量。
二、考試分發制度修訂的利益與影響
1. 利益：
降低「一次定生死」壓力：

將國文與英文納入分科測驗或學測國英成績彈性採計，能提供學測國英失常的學生更多元的升學機會。這有助於減輕學生在學測階段的壓力，讓他們有第二次機會展現實力，更符合多元入學的精神。

減輕長期升學壓力：

適度提前分科測驗時程，能讓學生提早結束考試，有更充裕的時間進行休息、規劃大學生活，或參與其他有意義的活動。這有助於學生的身心健康，避免長期累積的升學壓力。

學生學習完整性：

若分科測驗能包含國文與英文，學生在準備分科測驗時也需顧及這些科目，有助於維持高中學科學習的完整性，而非偏廢部分科目。
2. 影響：
考試科目增加的壓力：

若分科測驗納入國文與英文，對部分不擅長這些科目的學生而言，可能會增加其準備負擔。需要仔細評估科目納入的方式與計分方式，以避免新的壓力點。

排課與師資調整：

若分科測驗時程提前，高中學校的課程規劃與考試準備時程可能需要相應調整，這對學校的行政與教師團隊是一項挑戰。