落實公共資訊無障礙 明定應為圖形驗證碼加入輔助措施
提議者 Victor
已附議25 (時間已截止)
尚須4975個附議
目前進度
提案
2020-07-16
檢核
2020-07-16
檢核通過，自次日進入附議階段
不通過
2020-09-14
提議內容或建議事項
從公私部門網站到行動 app，為了阻擋機器人自動登入，設置適當的驗證方式無可厚非。如能在圖形驗證之外，加入輔助措施，如此看不清楚圖形的人也能順利通過驗證。
目前，在身心障礙者權益保障法第52-2條，雖有明定，
「各級政府及其附屬機關（構）、學校所建置之網站，應通過第一優先等級以上之無障礙檢測，並取得認證標章。」
實務操作上，視覺障礙者仍可能在瀏覽網站或使用App時遭遇徒刑驗證碼認證的困難。主要原因，是這些徒刑內容，無法被語音輔助技術識別。
困難情境
讀取驗證碼遭遇困難的情境，橫跨公私部門網站。包括：
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查詢最近一筆預訂(綁定)記錄 | 振興三倍券平台
（點選「僅提供查詢最近一筆預訂記錄」向下的用此方式驗證，才會帶出輸入徒刑驗證碼頁面。） -
內政部:::不動產交易實價查詢服務網
（點選第一個連結，才需輸入徒刑驗證碼，網站訊息「為了網站安全請輸入下列驗證碼，再點選確認」 。） -
掛號查詢 | 永和耕莘醫院
（點選「掛號查詢」，才會帶出輸入徒刑驗證碼頁面。） -
新會員註冊 ｜國家考試網路報名資訊系統
（依序點選「網路報名線上申請」 → 「新會員註冊」 → 輸入身分證字號 → 下一步 → 此時才須輸入徒刑驗證碼） -
使用者註冊 | 我的E政府
（點選「一般會員」，才會帶出輸入徒刑驗證碼頁面。） -
統聯客運
（同意使用條款後，才會帶出填寫表單及圖形驗證碼。）
含有圖形驗證的 App，包括：
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[iOS] 7-ELEVEN_會員登入
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客運通 - 國道客運訂票
（點選統聯客運後，會帶出訂票畫面及徒刑驗證碼。）
輔助措施
幸運的是，國內已有部分網站設計者及 App 開發者，注意到這個困難，並提供了文字或語音驗證的輔助措施。以下是幾個範例：
App 的解決範例：
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[iOS] e 動郵局（登入畫面_語音輔助技術讀出驗證碼）
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[Android] e 動郵局
（登入畫面_語音輔助技術讀出驗證碼）
前述這些解決方案仍未普及，致使圖形驗證的困難仍然存在。為此，希望能透過行政或立法程序，落實公共資訊無障礙，要求設計者為圖形驗證碼加入輔助措施。
利益與影響
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一、希望藉由這項政策的推動，落實身心障礙者權益保障法第52條，協助身心障礙者參與社會。逐步營造更友善的資訊環境，讓無法辨識驗證碼的用戶在獨立使用相同資訊服務時，無須假手他人。
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二、讓更多視障者受惠：依據衛福部資料，截至109年第2季，視覺障礙者人口數為56,209人，佔總人口23,583,823人比例，約為0.24%。如果此政策順利推行，能讓5萬多視覺障礙者受惠。雖然人口佔比0.24是極小眾的需求。但考慮驗證碼輔助措施的技術已日趨成熟，加上台灣高齡化可能衍生的後天失明潛在人口。綜合這些因素，希望有更多人支持這項公共資訊無障礙提案。
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三、希望「為圖形驗證碼加入輔助措施」，能成為網站通用設計的一部分。如此，這將不在是為某些用戶特別增設的措施，而是網站建置的一般標準。
Q&A
Q1: 「為圖形驗證碼加入輔助措施」如能成為網站建置的一般標準，這跟現在的情況有什麼差別嗎？
A: 「為圖形驗證碼加入輔助措施」如能成為網站建置的一般標準，如此一來，只要有驗證碼的地方，就有輔助措施。反之，則可能在同一個網站，出現不一致的情形。
例如，高鐵在「訂票」頁面已加入輔助措施。到了T Express手機票證購票證明列印頁面，這裡出現了驗證碼，仍等候網站維護人員加入輔助措施。
另一個例子是兩廳院售票網，在「會員登入」頁面已加入輔助措施。到了前台客訴表格輸入頁面，則僅有圖形驗證碼。
最後一個例子是新北市政府，在「申辦進度查詢」頁面已加入輔助措施。到了二代智慧社區頁面，則僅有圖形驗證碼。
「為圖形驗證碼加入輔助措施」如能成為網站建置的一般標準，前述的例子，用戶就有機會獲得更好的使用體驗。
參考資料
