公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

一、 提議摘要
隨著生成式 AI 技術普及，為防止擬真影音誤導大眾及保障個人權利，本提案訴求行政機關應建立「AI 影音標記行政規範」，並明確行政處置準則。透過行政指導引導開發者與平台業者尊重數位隱私，防範 AI 技術遭誤用，守護社會資訊真實性與民眾人格權。

二、 內容或建議事項
建請行政院督導數位發展部、法務部等所屬機關，於職權範圍內研擬以下行政措施：

制定 AI 生成內容標記行政指引：

發布揭露規範：針對具備誤導風險之擬真影音，由權責機關發布行政指引，要求於畫面明顯處標註「本內容由 AI 生成」之資訊。
推動技術對接：由數位發展部推動數位內容來源證明技術標準，確保影音資料具備可追溯之元數據，以利行政調查。
精進肖像權保護之行政處置：

明確侵權處置準則：研擬行政解釋，認定「未經本人同意，使用其照片生成 AI 影像」為侵害人格權之行為，作為行政裁量與調解之參考。
強化犯罪防制方案：由內政部與法務部精進「防制 AI 詐騙與深偽犯罪」之行政執行計畫，提升行政機關對數位證據的蒐證與辨識量能。
完善平台輔導與檢舉機制：

建立行政溝通管道：輔導網路平台業者優化 AI 侵權檢舉流程，確保針對未標記或涉嫌侵害權利之內容，能具備快速行政處置或警示機制。

三、 利益與影響
保障民眾數位權益：透過行政手段防堵個人容貌遭濫用，降低數位暴力對民眾之傷害。
維護資訊正確性：標記制度能協助民眾辨別虛實，降低 AI 生成內容引發之社會紛爭與誤導。
導引產業健全發展：明確的行政規範能讓業者有所遵循，減少法律風險並促進技術合理應用。
提升行政效率：完善行政調查機制，能縮短處理 AI 生成爭議案件之作業程序。

四、 佐證資料
國際趨勢：參考歐盟《人工智慧法案》中關於透明性義務之行政管理精神。
現行指引：參考行政院現行《使用生成式 AI 參考指引》，建議擴大其適用對象與行政效力。
實務案例：因應近期頻傳之 AI 換臉詐騙案件，行政機關亟需建立更主動的防範與查緝規範。

五、 權責機關
數位發展部：負責 AI 標記技術規範、標準推動及網路平台之行政輔導。
法務部：負責研究肖像權行政保護措施及行政罰法相關配套。
內政部：負責執行網路犯罪防制、詐騙偵查與治安維護方案。

利益與影響

保障民眾數位權益：透過行政手段防堵個人容貌遭濫用，降低數位暴力對民眾之傷害。
維護資訊正確性：標記制度能協助民眾辨別虛實，降低 AI 生成內容引發之社會紛爭與誤導。
導引產業健全發展：明確的行政規範能讓業者有所遵循，減少法律風險並促進技術合理應用。
提升行政效率：完善行政調查機制，能縮短處理 AI 生成爭議案件之作業程序。