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提議內容或建議事項

為保障民眾於公共場所活動時的人身安全，針對具攻擊性犬隻（如經中央主管機關公告之品種、或有攻擊紀錄者），建議中央主管機關依據《動物保護法》第20條第3項授權，公告以下防護措施作為出入公共場所時的配備規範：

1. 於犬隻項圈加裝「可拆卸式防狼噴霧裝置」：

　該裝置應設計為安全扣鎖式，平時由項圈固定攜帶，僅於犬隻失控攻擊人時，可供受害者或路人取下作為自我防衛工具。

2. 防狼噴霧規格應符合法規安全標準：

　例如辣椒噴劑濃度不超過警用標準，具明顯標示與使用說明，並避免對犬隻造成長期傷害或無差別噴灑風險。

3. 針對具攻擊性犬隻之定義與防護裝置使用辦法，應由主管機關公告細則：

　包括適用犬隻條件、裝置技術規範、飼主保管義務與使用限制等，避免濫用與責任不明。

利益與影響

1. 保障民眾人身安全（最後防線）：

當犬隻失控攻擊時，民眾通常手無寸鐵。設置可拆卸防狼噴霧作為「最後手段」，可讓被攻擊者有機會自保，避免嚴重傷害。但此裝置應設有安全扣鎖設計，防止隨意拆除或誤用。

2. 強化飼主管理責任：

強制配備此類安全配件，有助提升飼主風險意識，促使更積極訓練犬隻、遵守外出規範，降低攻擊事件發生的可能性。

3. 降低社會與醫療成本：

攻擊事件常牽涉醫療、法律與保險責任問題，若能有效預防或即時防衛，可大幅減少相關資源支出與糾紛。

4. 提升公共空間安全感與信任感：

讓民眾知道在危急時刻有最後一道防線，能降低對犬隻的不安與恐懼，並促進犬主與社區居民之間的正向互動。

5. 促進相關產業的安全設計創新：

政策推動亦能促使寵物配件業者開發兼具合法性、安全性與功能性的新型項圈、防狼裝置，帶動相關產業技術成長。