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提議內容或建議事項

提案說明：

現行《公寓大廈管理條例》制定於 1995 年，已不符合現代都市大樓的複雜管理需求。現行制度將「管委會」定位為住戶自治組織，卻要求其負擔包括公共設施安全、電梯維護、外牆掉落、消防設備等專業領域的侵權責任。主委及委員往往為無薪志工，無專業背景，卻需承擔民事與刑事風險，已違反「責任與能力對等」的法治原則。

 

實務上，主委無法判斷外牆結構、電機設備是否安全、帳務是否合法，但一旦事故發生（例如外牆磁磚砸傷人），法院仍認定管委會須負責，導致眾多主委因志工性質而遭起訴、求償，嚴重打擊公民參與意願。

 

建議政府採取以下措施：

 

修法建立「管委會有限責任制度」，讓主委及委員不再因志工行為負擔無限連帶責任。
鼓勵或強制引入「專業物業管理公司」制度，讓技術判斷由專業人員負責，並建立明確的責任歸屬。
推動「主委責任保險」與「公共設施責任保險」制度，分散風險，保障居民與管理者。
建立「技術檢查定期報告制度」，確保大樓安全維護有標準可循，並明確劃分責任鏈條。

 

 

 

利益與影響

我們呼籲政府正視現行制度的不合理性，透過修法讓公寓大廈管理走向專業化、制度化，讓志工不再成為替罪羊，讓住戶與管理者的權益都能受到保障。