公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

近年來，集合式住宅的興建量持續上升，人口密集的都市環境對住宅安全提出更高的要求。火災為集合住宅中最具潛在風險的災害之一，而自動撒水系統已被全球多數先進國家視為標準防火設備。為有效保障民眾生命財產安全，本建議書提出「新建集合式住宅應強制於每層樓設置自動撒水系統」之修法建議，並就其利益與可能影響進行說明。

一、修法建議內容

建議我國建築技術規則進行以下修正：

凡新建之集合式住宅，不論樓層用途或高度，每一樓層均應設置符合國家標準之自動撒水系統，包含公設、走道、梯間與各戶室內空間。此外，應建立查驗制度，確保撒水系統於完工交屋時即具備完整功能，並訂定後續定期檢測維護之規定。

即便是低樓層仍有高機率會發生火災，火災並非僅發生於高樓層。低樓層因緊鄰機車停車場、電錶間、或廚房等高風險空間，反而是起火熱點。若未設撒水系統，初期火勢一旦蔓延至梯間與樓梯口，將阻斷全棟住戶逃生途徑。因此，每層都設置撒水系統才能形成完整的防火網，不遺漏任何可能的起火點，也不應該讓低樓層住戶生活在風險中

利益與影響

1. 有效抑制火勢蔓延，提升初期撲滅能力

研究指出，自動撒水系統在火災發生初期能迅速啟動，有效抑制火源擴散。根據美國國家消防協會（NFPA）數據，有裝設撒水系統的建築，其火災死亡率降低約87%，財物損失減少68%以上。

2. 保障弱勢與高樓層住戶之逃生時間

高樓層住戶在火災時難以迅速疏散，而自動撒水系統能延緩火勢與煙霧蔓延，爭取寶貴逃生時間，特別有助於孩童、老人、行動不便者及位處高樓層者的安全。

3. 提升住宅價值與市場形象

具備高防火安全標準的住宅更易獲得市場信任，有助於建商提升建案品牌形象，亦有助於保險費率評估與降低後續糾紛。

4. 減輕公共資源與消防負擔

裝設撒水系統可減少需出動雲梯車與大量人力滅火的次數，尤其在巷弄狹窄、消防車不易進入的老城區更具實質效益。

國外實際案例參考：

1.美國許多州已將集合住宅安裝撒水系統納入強制法規，特別是加州與紐約州。加州自2011年起規定所有新建住宅（含獨棟）必須安裝撒水系統，根據加州消防廳報告，該政策實施後，火災死亡率明顯下降，損失案件數減少三分之一。

2.新加坡自1990年代起即規定所有超過10層樓之住宅須裝設自動撒水系統，其標準甚至包含「在火源發生30秒內啟動並有效覆蓋火源區域」，顯示其重視效率與反應時間

結語

現今集合住宅居住密度高，一旦火災發生，極易造成人命與財產的重大損失。全面推動新建集合式住宅每層樓設置自動撒水系統，不僅符合國際趨勢，更是守護市民安全的必要舉措。政府應主動引導修法，並配合制度性配套措施，促成此公共安全政策的落實。敬請主管機關重視並納入規劃研議。