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提議內容或建議事項

行政院於2026年4月9日通過《就業服務法》部分條文修正草案，明確要求製造業、漁撈業雇主在3年內全額負擔移工海外招募費、仲介費、機票等相關費用，以達成「移工零付費」目標。此政策雖以接軌ILO公平招募原則及台美對等貿易協定（ART）為名，卻完全把全部成本轉嫁給台灣雇主與弱勢家庭，形同用「國際人權」之名，對台灣中小企業、漁業與失能照護家庭課徵隱形重稅。也就是說，移工選擇來台灣工作，要繳交給他們國家的仲介的費用，包括機票等費用，竟然全部都要台灣雇主出。

按照行政院的規劃，未來每引進一位移工，雇主要額外負擔10～20萬元（越南移工最貴，要19萬元）。對毛利本已微薄的中小企業而言，等於直接被壓垮，很多老闆只能關廠或把工廠搬去越南、印尼，台灣產業空洞化，本土勞工跟著失業！漁船更慘，船東可能直接轉旗不幹。最慘的是已經很苦的失能、重症家庭！本來聘僱外籍看護，就是因為長照給的照護無法補足照護的需求，家庭類雇主聘看護來補政府的不足，目前每月已繳共計約4000元的看護健保、意外險、職災險、就業安定費等，再加上26000的薪水，跟越來越過的吃住開銷，行政院竟然為了幫移工省錢，要雇主在這些費用上，再增加19萬的看護招募費，等於給老人、病人雪上加霜。很多家庭本來就快撐不下去，老人沒人顧怎麼辦？小孩誰來養？

問題不只這筆錢！現在整個移工制度已經嚴重失衡：來源國保證金、台灣仲介費、政府就安費、勞保，全部壓在雇主身上。這次又要我們多付19萬，根本是把台灣雇主逼到牆角！聘進來後，移工在逃逸，雇主又得在繳一次19萬，幫下一個來台的移工付錢來台灣工作!

行政院與勞動部，此舉完全忽略台灣以中小企業為主的產業結構與高齡少子化現實，卻未提出任何配套措施：

1. 未做公開影響評估：未公布對製造業、漁業、中小企業及家庭雇主的成本衝擊報告，也未廣納雇主意見，直接強推。
2. 直接聘僱機制仍不完善：服務據點嚴重不足、流程繁瑣，企業根本無法有效擺脫仲介依賴。
3. 無合理費用分擔機制：應與來源國協商三方分擔、或由政府提供稅務優惠、就安基金實質補助，而非全部壓在台灣民間雇主身上。
4. 此政策將逼迫產業大規模出走：製造業早已因勞動成本上升多次外移（中國→越南、印尼）；如今再加10～20萬/人招募成本，只會加速企業關廠、移廠海外，導致台灣產業空洞化、稅收大幅減少、本土勞工失業潮湧現。漁業與家庭照護體系更將崩潰——缺工問題不但沒有解決，反而因企業出走而雪上加霜，形成惡性循環。
5. 國際競爭條件失衡：相較新加坡與香港採取多元來源國與彈性聘僱制度，台灣長期依賴少數來源國，導致談判弱勢與成本持續上升，進一步壓縮本國產業生存空間。

6. 制度已產生逆向誘因：目前已存在大量失聯移工，形成地下人力市場。當合法聘僱成本持續提高，將導致「懲罰守法、獎勵違法」，進一步擴大黑市問題。

我們堅決反對這種「國際人權」變成只對台灣雇主單方面壓迫的政策！此提案具體要求：

1. 立即暫緩「移工零付費」修法，重新開公聽會，聽聽雇主、漁民、失能家庭的真實聲音！

2. 公開完整成本影響報告，並提出政府、雇主、來源國三方合理分擔方案。

3. 推動移工來源國多元化，不要只靠少數國家，讓台灣有談判力。
4. 檢討就業安定費，減輕失能照護家庭負擔，把基金優先拿來幫我們這些真正需要的人。
5. 真正強化直接聘僱，讓中小企業和家庭用得起，而不是只喊口號。
6. 拿出有效辦法處理失聯移工問題，不要讓守法的人吃虧、違法的人賺更多。

 

台灣雇主和失能家庭不是壞人，我們是撐起經濟、撐起照護的最後一道防線！ 請政府別讓「移工零付費」把產業逼走，造成台灣人失業、人才外流，更把家庭逼垮，甚至讓台灣根本缺工問題搞得更嚴重！

五年前印尼提議印尼工人來台灣工作都由雇主負擔，引請失能重症淚灑街頭、到勞動部抗議! 五年後，洪申瀚掌握行政權，竟然要把所有移工來台的成本，都轉給台灣人負擔，欺負台灣雇主!

請大家按「附議」！ 讓政府聽到我們弱勢雇主和失能家庭的聲音，就像印度勞工提案兩天破7000一樣，這次我們也要讓民意海嘯出現！你的每一票，都在救台灣的產業和家庭！謝謝你！

 

利益與影響

如果這個提案通過、政府願意暫緩並檢討，立法委員不通果修法，可以達到以下的影響：

1. 對行政部門及洪申瀚部長造成壓力：這次「移工零付費」就是洪申翰部長親自在立法院報告、主導強推的政策！阻止這個偏聽國際（台美ART、ILO）、只聽勞團、不顧台灣國際現實，完全不聽台灣中小企業和失能家庭的聲音。阻止這個不接地氣的部長繼續亂搞，也讓立法委員看清楚，不要輕易通過這種會害死台灣產業和家庭的錯誤修法！

2. 保障失能、重症、老人家庭：高齡化的台灣照護不會突然快速崩潰，重症家庭不用因為付不起19萬聘僱費用，而被迫自己24小時照顧病人，家庭不會破碎，長照體系也不會全面崩盤。

3. 維繫台灣中小企業競爭力：不會被每位移工最高19萬的額外成本直接壓垮！工總已經警告，這政策會「嚴重摧毀企業多年獲利與競爭力」。中小企業能繼續經營、繼續雇用本土勞工，避免大規模關廠外移到越南、印尼，保住台灣經濟和就業。

4. 保障我國糧食安全與漁業的競爭力：漁船不會因為十來萬的聘工支出而轉旗或停業，國家糧食安全和漁業競爭力不會崩盤。

5. 對整體台灣人民的保障：避免產業空洞化、失業增加、稅收減少的惡性循環。缺工問題才有可能真正解決，而不是把全部壓力丟給我們這些最弱勢的雇主和家庭，最後害全民買單。

6. 讓移工來源國仲介負起責任：我們從來不反對公平招募！但必須政府、雇主、來源國三方合理分擔，而國家要負擔起管理與制度的責任，才是真正長久的公平，而不是把國際壓力全丟給台灣民間，結果害大家一起輸。 

反之，如果政府繼續強推「全由台灣買單」，最後受害的不只是我們雇主，連一般民眾都會感受到：工廠倒閉→失業增加→老人沒人顧→社會成本更高。 這不是反對人權，而是要求政府公平、專業，以台灣優先！請大家一起附議，讓台灣不要走上毀掉產業與家庭的死路！