官股中華電信「假承攬、真派遣、避僱傭」、 請支持要求中華電信直接僱傭，由宏華國際承攬基層員工連署
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官股中華電信「假承攬、真派遣、避僱傭」
請支持要求中華電信直接僱傭基層員工
『官股』中華電信子公司宏華國際公司，承攬中華電信客服、客網、通路三大事業體，所謂非核心業務，實際上是基本業務。工作內容與三大事業體中華電信正職員都一樣且密不可分，中華電信為規避雇主責任，將此三大事業體員工改以承攬方式操作，實為「假承攬、避僱傭、行派遣」，剝削年青人的就業權利及工作尊嚴，違反公司誠信正直之企業社會責任，中華電信還大言不慚發表人權宣言 。
中華電信先將新人送到宏華國際公司，待員工年資累積到幾年年資再以母公司要徵人方式，吸引宏華公司員工報考中華電信相同職缺，洗掉宏華國際公司員工年資，因為考上中華電信不是年資歸零，就是保留1-2年年資。宏華公司由102年成立至今，最資深員工年資至少有7-8年，考上中華電信年資無法併計，公司皆以不同公司無法併計，來敷衍員工，且無法可管。
「中華電信」目前尚有35%左右為公股，上述「中華電信」作法，形同縱容於「中華電信」之勞資間，再增「第二層」、「第三層」老板。且此二層老板，在實務上，其業務執行，仍須聽取「中華電信」之指揮管理，其以公司型態存在，難謂全無問題。何況，此二層老板，除來自「中華電信」之業務外，並無其他之業務能力時，此二層老板實屬疊床架屋之存在。直言之，此二層老板極盡呈現搭盡便車之能事。我國執政者作為「中華電信」的大股東，果真縱容此等「搭便車、討便宜」的現象存在？凡此，實已必須執疑。蓋，凡此已不無涉「公資本濫用」之根本問題。
母公司可否以設立子公司甲之方式，將原「傳統勞動」，改為子公司赴母公司之「派駐勞動」？進而再以設立子公司乙之方式，將「原派駐」勞動，再進而改成「派遣勞動」？此等疑問，應為「中華電信」與「宏華公司」間必須被檢視之問題。識者不難察覺，在上開經營主體之改變間，勞動契約之關係，也跟著改變。然而不變的，只有員工之依然在原地工作。關於此點，學界早早已以「以承攬代替僱傭」，為提醒國人。（詳：鄧學良、「勞資事務研究」、五南圖書公司，民國86年9月出版第2刷，頁113至頁125）
「中華電信」於民國101年，以百分之百持股方式，成立「中華黃頁」。一年後（即民國102年），卻又成立宏華人力股份有限公司（同年2月成立，同樣由中華電信100%持股）(其後更名為：宏華國際股份有限公司)，將383位考進「中華黃頁」的員工，移轉到「宏華公司」。財團法人中華勞資事務基金會曾協助陳情至總統府。對此，「中華電信」以已經簽訂同意移轉合約，而且「宏華公司」與「中華電信」，分別是獨立公司，來說明。本案員工遭勞動契約本質改變之救濟，訴求未果。「轉掛」一義，於民國108年6月19日，方增定於勞基法第17-1條（第1項），並自公布日施行。然「中華電信」責成「中華黃頁」招考，其後再將人員以企業併購法（按：分割），再將人員移至「宏華公司」之本案，則係發生在民國102年。當時，我國並無相關勞動法制之約束。
誠如前述，「宏華公司」與「中華黃頁」之存在，純就「客網（查修）、纜線」、「客服（0800接聽電話）、線上服務」及「門市通路（門市手機）」等觀之，其實對「中華電信」而言，是為「無效」、「無用」之畫蛇添足。若勉強稱其有用，亦僅在剝削員工勞動權益而已。
「中華電信」為何必須將本應自行僱傭（含「定期」及「不定期」）之人員，改隸「中華黃頁」，再交由「宏華公司」？究其原因，概可分析如下：
1.「中華電信」民營化後，「創造營運利潤」乃為「中華電信」，對股東之必然責任時，減少「人事成本」，已成首要。尤其，「中華電信」由自資成立子公司，且不上市時，人員「交」由子公司管理，有利於「中華電信」之帳面表現。亦即，「中華電信」只要將原有之人事成本等，交由子公司操作，多餘之資金，便可用於支應子公司管理幹部之所費。此一作法實呈一舉兩得。
2.上開「勞工轉隸子公司，榨勞工養幹部！」的目標，在「中華電信」，首波是由「中華黃頁」出手，次由「宏華公司」，再行動手。亦即，目前在「宏華公司」之員工，相較於「中華電信」員工，其勞動權益實已遭「二次剝削」
「宏華公司」與「中華電信」之關係圖：
「假承攬、行派遣、避僱傭！！」
請參考附件一:
上圖可謂「中華電信」在各年代，由當時之法規，找出與該法規，稍有不同之方式，以求不受規範之法律效果，於今而成之「四不像」狀態。亦即：
1.「宏華公司」與「中華電信」間之承攬契約，實為典型僱傭契約之惡用。亦即，「以承攬代替僱傭」，違反民法及勞基法有關「勞動契約」之規定。
2.「宏華公司」與「中華電信」間，非屬典型之承攬契約。因定作人（「中華電信」）實際指揮管理承攬人（「宏華公司」）之員工。
3.「宏華公司」與「中華電信」間，並非「典型勞派契約」！因二者間簽的是「承攬契約」。
4.「宏華公司」與「中華電信」之契約，對「中華電信」而言，可產生以較少的人事費用來用人，且又有專門公司代替管理！
5.中華電信賺的錢都分給誰呢！以下圖示：
請參考附件二:
感謝財團法人中華勞資事務基金會著書協助，書名：「社科法政論叢書-中華電信與宏華公司間假承攬、行派遣、避僱傭之調查報告書」請參考附件三:。
感謝台灣爭議調處產業工會支持。
利益與影響
希望能藉此呼籲現在仍有官股之中華電信、中油、中華郵政、台鐵..等，應帶頭照顧勞工，落實小英總統的政策，以勞工為主的世代，讓年青下一代有穩定安全的工作權及尊嚴。
官股中華電信應帶頭落實企業社會責任、誠信正直企業形象，讓為公司打拚的基層員工，可以合理有保障的工作環境。請大家支持讓這個提案可以過關，嘉惠全國勞工，讓我們擺脫低薪、月光族的冏境，讓年青人敢愛、敢結緍、敢生小孩，你我都是同路人，沒有人是局外人，請大家動動手一起為未來打拚。
附加檔案
