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提議內容或建議事項

一、背景說明

根據衛生福利部保護司資料統計，2021年有1,879名兒少成為性剝削的受害者，而到了2022年增至2,282人，增幅超過21.44％，更令人擔憂的是，2023年兒少性剝削案件數量為3,354件，增幅達46.98％，在2022年和2023年的案件中，超過80%案件（計4,885件）涉及拍攝製造和散布兒少性影像，其中大約70%的案件是利用網路社群、通訊軟體或其他平台進行犯罪。

二、建議事項

1. 現行《兒童及少年性剝削防制條例》第36條第1項規定，拍攝、製造、無故重製兒童或少年之性影像、與性相關而客觀上足以引起性慾或羞恥之圖畫、語音或其他物品，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰金。第2項規定，招募、引誘、容留、媒介、協助或以他法，使兒童或少年被拍攝、自行拍攝、製造、無故重製性影像、與性相關而客觀上足以引起性慾或羞恥之圖畫、語音或其他物品，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金。 

2. 刑法的目的之一是為預防，即透過刑法的威嚇作用，可以使人放棄侵害行為，從而保護人們的生活利益。某藝人因涉犯兒少性剝削案件，經臺北地方法院判處有期徒刑八月，併科罰金新臺幣十萬元，其判決結果係因適用行為時之法律規範，嗣後立法者有針對相關條文加重刑責，惟基於同條第3項等理由，認修法後刑責仍應有再提高之必要，因此建議將第36條第1項的最低刑責提高至三年，同條第2項的最低刑責提高至五年。

利益與影響

一、修正實益

1. 我國與德國、日本、法國等國家皆為大陸法系，講求成文法，並採職業法官制，倘若將我國現行法規與他國做比較，察覺我國現行之法定刑度略低於日本與法國，就德國的構成要件及裁量空間而言，法官最重可判處十年，因此我國現行條文應予修正，與國際接軌，並得彰顯我國對於兒少性剝削案件零容忍之態度。

2. 對於兒少性犯罪，非但對其造成童年陰影，嚴重侵犯人格權及身體自主權，加害者為滿足私慾而對抵抗能力較弱之兒少為目標對象，是為惡中之極，修訂最低刑期，調整至最低三年以上之有期徒刑，是有意排除加害者有緩刑或緩起訴適用之餘地。

二、社會影響

1. 數位科技與社群平台已成為兒少日常生活不可或缺的活動場域，現今兒少係屬資訊發達的年代，是數位原生族群，藉由各式電子
產品連結上網際網路以了解社會所發生的大小事，以及從中與社會環境中的各種角色進行互動及溝通。藉由提高刑法刑度，盼能有效降低犯罪之發生可能。