公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

完全中學設立初衷為紓緩國民中學學生升學高中之壓力，並均衡城鄉高中發展，但現今社會上的完全中學已不符合當時初衷，以下分點論述：

1.未達到創立初衷

直直升制度反而建立另一種升學壓力，為「擠進直升名額」，因此校內產生另外一種升學壓力，另外，根據政大的一篇論文「其亦發現由於升學考試及明星高中光環仍在，因此學生和家長之目標仍以明星高中為主，設立完全中學對於，減輕升學壓力似乎並無任何緩和作用」，由此可見，完全中學並無減緩升學壓力之作用，而均衡城鄉發展。

2.直升制度造成另類亂象

形成教育階層制度，直升制度易使學生與家長認為進入「好國中」等同於保障未來升學，導致資源過度集中於少數學校，甚至出現「學區炒作」、「小六卡位戰」等現象，多數家長為讓孩子就讀完全中學的國中部，不惜搬家、租屋進入特定學區，使得教育資源集中於少數地區，造成區域教育不均，違背「就近入學、多元適性」的教育理念。且破壞教育公平，造成升學機會不均，直升制度給予本校國中部學生優先升學機會，導致外校學生競爭機會減少，尤其在熱門學區或優質完全中學中更為明顯。完全中學國中部大多保留比例名額給直升學生，導致該校高中部對外招生名額極少，使得其他學校成績優異的學生即便實力相當，卻失去入學機會，引發家長與社會對教育公平的質疑。

3.國高中一校兩制及行政體系不支

設立之初衷包含「規劃學生生涯發展」，理念類似於六年一貫，讓高中生可以承接國中的學業設計，但以現今完全中學內，國高中的學術方面毫無關聯，行政部門以及老師對待國高中生態度不一，不管是對高中生像是用國中生訓話式對答，亦或者國中生見到老師對高中生之態度感到過於放寬，皆時常導致兩方學生不滿，而校內資源分配更是一大難題。

但是現在國高中生仍是非常大的一批數目，筆者也深知不可能一瞬間就有空間容納這些學生，但漸進式的汰換完全中學此體制，在未來一定可以造福眾多師生。

綜上所述，因現階段完全中學已不符合初衷，又引起地區直升導致人口亂象，可能均衡城鄉發展，但廣設高中絕對不會減輕升學壓力，錄取分變低不代表升學壓力減少，只要升學制度存在壓力就存在，基於初衷未達成之餘還帶來社會人口以及學校體制混亂的問題，又因此改善需時間努力，故主張漸進式廢除完全中學。

利益與影響

完全中學裡，國高中的上課時間，導致教師鐘點費難以處理，許多高中校園裡可出現的東西也因為國中生而受阻，譬如飲料販賣機，而經費也很難平均分配給國中或高中，而行政體系要應付兩間學校的量也吃不消，改制後可分清楚，分明白，還給各學習階段的學生一個最好的成長環境