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提議內容或建議事項

現在雖對於動物福利有很多相關法規，但台灣還是有很多法規訂製不足的地方，例如運輸部分：屠宰雞在運送的過程中未受到妥善的照顧，導致饑渴、緊迫、恐懼，野鳥也可能因此接觸，造成病毒交叉感染的風險。

每年全台動保機關總共平均接獲約15萬件案件。但負責動保案件的全國動物保護檢查員只有167人。平均每位動保員負責高達913件動保案件，台灣各地的動保員分佈不均，最多的是宜蘭縣有21名，其次為新北有20名，且有14縣市只有個位數的動保員，其中新竹縣唯一一名動保員甚至是兼職擔任。

動保員的薪水普遍較低，台北木柵動物園薪水到頂才3.6萬，且也有議員與於9／5提出加薪提案。動保人員事情多、人力不足，很多事都只能幾個人一起完成，但礙於薪水不高，很少人能久待。

 

一、修訂動物運輸交通法規

建議更改制度如下：

建議更改為全程提供飲水和食物，以確保動物的健康
從一開始運輸便給予遮蔽以保障動物安全。
目前動物運輸管理辦法

運送八小時和十二小時著，應提供飲水。
運送動物超過二十四小時者，應提供食物。
運送動物途中應適時檢查及照料動物。
二、修訂動物運輸許可證的核發標準

建議更改制度如下：

1.考核標準提高，開辦培訓課程並讓在該職業中具有五年以上經歷、資歷的人員擔任講師，增加實作課程，將筆試測驗合格分數提高。

建議方法：

1.可向民間機構尋求支援，若擔心人力不足的問題，由民間機構提供人力和具有專業知識的人員執行教育和考核。

目前台灣動物運送人員證書核發流程、標準

     1.中央主管機關公告，運送人員應接受動物運送職前和在職講習。

      2.運送人員接受主管機關或委託辦理職前講習，並經評定合格後，取得動物運送人員證書。

       3.運送職前講習以動物保護法規、動物福利觀念、人道運送管理為課程內容，至少2小時的講習訓練，並進行筆試測驗，以70分為合格，合格者由主管機關核發證書。

      4.運送人員經職前講習並取得證書者，以證書核發日視為業務執行起始日，每2年接受直轄市、縣（市）主管機關辦理或其委託辦理在職講習。

三、各縣市編制專職動物警察：

建議更改制度如下:

學習荷蘭的做法
中央撥動預算，規劃人力，在各區都配置負責動物案件的動保警察，如動保警察發現虐待動物事件有執法的權利。
動物警察由警校受過動保相關課程及警察們對動物進行救援的訓練。
一般警察與動物警察的工作分開，動物警察全權處理動物相關案件。
目前台灣的制度:

台北市的做法
台北市警察局以任務編組，成立動物保護警察，涉及刑責的動物受虐案件，由受過專業訓練的警察負責。
先讓台北市府動物保護處的官員蒐證動物受虐的案件，再轉交動保警察，利用鑑識及採證的專業，追出施虐人。
其他各縣市的做法(實在不足)
高雄在雙北市之後，也培訓動保警察，以任務編組，分散在各地派出所、接受民眾通報、再出動查緝。
動保案件目前由動保檢查員配合警察辦理，雖民眾可去警察局報案，但具體違法內容要由動保單位認定。
警察缺乏動物保護法規專業知識，動保員只有稽查取締的公權力。

四.修憲公聽會上減少政黨缺席

大黨不自行推選主席、主題、立委、日期，重多數碾壓，互相尊重，好好協商。
動保可以成為主要討論議題，而不是附帶議題，要正式對動物的保護與關注。

五.增進動保人員的工作福利、 多宣導新政策

我國動保人力不足，人員流動變化大，行政年資都較短，保障也少，工作量卻極大。要求提高動保人員的薪水與多宣導剛實施的「北市1959動物保護專線」讓大眾能更了解已有特殊管道可通報。
行政院加速通過農委會申請動用第二預備金，讓有足夠的錢均分給所有動保人員，並提高分配的薪水，避免事多卻錢少的情況（目前是一個月2萬6千），較能留住現有動保人員。

利益與影響

六.利益與影響

     1.確保每位通過檢驗何者具有一定的能力和實力

     2.可增加每隻動物的安全與健康

     3.不增加基層警察的業務

     4.動物案件可以被即時處理

     5.讓動保議題能順利修憲成功

     6.動保可以成為主要討論議題

     7.讓大眾知道有「北市1959動物保護專線」的管道可以通報，讓專業的人處理

     8.提高動保人員被分配到的薪水