提議者 昀
已附議69 (時間已截止)
尚須4931個附議
現在雖對於動物福利有很多相關法規,但台灣還是有很多法規訂製不足的地方,例如運輸部分:屠宰雞在運送的過程中未受到妥善的照顧,導致饑渴、緊迫、恐懼,野鳥也可能因此接觸,造成病毒交叉感染的風險。
每年全台動保機關總共平均接獲約15萬件案件。但負責動保案件的全國動物保護檢查員只有167人。平均每位動保員負責高達913件動保案件,台灣各地的動保員分佈不均,最多的是宜蘭縣有21名,其次為新北有20名,且有14縣市只有個位數的動保員,其中新竹縣唯一一名動保員甚至是兼職擔任。
動保員的薪水普遍較低,台北木柵動物園薪水到頂才3.6萬,且也有議員與於9/5提出加薪提案。動保人員事情多、人力不足,很多事都只能幾個人一起完成,但礙於薪水不高,很少人能久待。
一、修訂動物運輸交通法規
建議更改制度如下:
建議更改為全程提供飲水和食物,以確保動物的健康
從一開始運輸便給予遮蔽以保障動物安全。
目前動物運輸管理辦法
運送八小時和十二小時著,應提供飲水。
運送動物超過二十四小時者,應提供食物。
運送動物途中應適時檢查及照料動物。
二、修訂動物運輸許可證的核發標準
建議更改制度如下:
1.考核標準提高,開辦培訓課程並讓在該職業中具有五年以上經歷、資歷的人員擔任講師,增加實作課程,將筆試測驗合格分數提高。
建議方法:
1.可向民間機構尋求支援,若擔心人力不足的問題,由民間機構提供人力和具有專業知識的人員執行教育和考核。
目前台灣動物運送人員證書核發流程、標準
1.中央主管機關公告,運送人員應接受動物運送職前和在職講習。
2.運送人員接受主管機關或委託辦理職前講習,並經評定合格後,取得動物運送人員證書。
3.運送職前講習以動物保護法規、動物福利觀念、人道運送管理為課程內容,至少2小時的講習訓練,並進行筆試測驗,以70分為合格,合格者由主管機關核發證書。
4.運送人員經職前講習並取得證書者,以證書核發日視為業務執行起始日,每2年接受直轄市、縣(市)主管機關辦理或其委託辦理在職講習。
三、各縣市編制專職動物警察:
建議更改制度如下:
學習荷蘭的做法
中央撥動預算,規劃人力,在各區都配置負責動物案件的動保警察,如動保警察發現虐待動物事件有執法的權利。
動物警察由警校受過動保相關課程及警察們對動物進行救援的訓練。
一般警察與動物警察的工作分開,動物警察全權處理動物相關案件。
目前台灣的制度:
台北市的做法
台北市警察局以任務編組,成立動物保護警察,涉及刑責的動物受虐案件,由受過專業訓練的警察負責。
先讓台北市府動物保護處的官員蒐證動物受虐的案件,再轉交動保警察,利用鑑識及採證的專業,追出施虐人。
其他各縣市的做法(實在不足)
高雄在雙北市之後,也培訓動保警察,以任務編組,分散在各地派出所、接受民眾通報、再出動查緝。
動保案件目前由動保檢查員配合警察辦理,雖民眾可去警察局報案,但具體違法內容要由動保單位認定。
警察缺乏動物保護法規專業知識,動保員只有稽查取締的公權力。
四.修憲公聽會上減少政黨缺席
大黨不自行推選主席、主題、立委、日期,重多數碾壓,互相尊重,好好協商。
動保可以成為主要討論議題,而不是附帶議題,要正式對動物的保護與關注。
五.增進動保人員的工作福利、 多宣導新政策
我國動保人力不足,人員流動變化大,行政年資都較短,保障也少,工作量卻極大。要求提高動保人員的薪水與多宣導剛實施的「北市1959動物保護專線」讓大眾能更了解已有特殊管道可通報。
行政院加速通過農委會申請動用第二預備金,讓有足夠的錢均分給所有動保人員,並提高分配的薪水,避免事多卻錢少的情況(目前是一個月2萬6千),較能留住現有動保人員。
六.利益與影響
1.確保每位通過檢驗何者具有一定的能力和實力
2.可增加每隻動物的安全與健康
3.不增加基層警察的業務
4.動物案件可以被即時處理
5.讓動保議題能順利修憲成功
6.動保可以成為主要討論議題
7.讓大眾知道有「北市1959動物保護專線」的管道可以通報,讓專業的人處理
8.提高動保人員被分配到的薪水