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提議內容或建議事項

ㄧ、目標：

讓台南地區65歲以上的高齡者能得到需要的陪伴與關懷。

二、提案參考資料：

目前已知台灣第一個、並持續推動佈老時間銀行的公營機關，是在102年就陸續推動相關專案的新北市政府社會局。另外，台中市政府社會局也在108年推動了多元時間銀行培力計畫，目標也是為了台中市未來佈老時間銀行的建置做準備。

• 新北市政府施政成果——時間佈老銀行：https://wedid.ntpc.gov.tw/stable/detail/WzKjmRgr241B
• 臺中市政府社會局推動多元時間銀行培力計畫： https://volunteermatch.taichung.gov.tw/content/index?Parser=1,9,40

三、提案概要：

1. 提案要點：據去年台南市議員邱莉莉在議會質詢時，指出了台南獨居老人宅的成長比例為六都之冠，能看出即使台南扶養比和老化指數並不是全國前幾名（根據中華民國內政部戶政司全球資訊網提供的〈各縣市年底三階段年齡人口數、百分比及其扶養比〉數據），高齡者的陪伴和身心關懷也是不容忽視的議題。
2. 主要服務人群：以新北市社會局實施的專案為例，將以台南市社會局提供的列冊獨居長者和台南各養護中心需要協助的對象為主。
3. 實施範圍：台南地區

四、提案具體實施方法：請見上圖〈佈老時間銀行運作流程〉

利益與影響

五、預期效益

1. 補足台南市未來人口高齡化下不足的服務陪伴人力缺口
2. 志工以照顧、服務他人來保障未來年邁的自己
3. 初老者能在服務中學習，事先了解邁入高齡階段會面臨到什麼樣的問題
4. 增加社區間的交流，培養民眾志願服務的互助精神
5. 讓高齡者在人生後半段不再孤單，能有人陪伴與照顧
6. 使某些已退休、身體依舊硬朗的初老者在離開工作崗位後，也能在服務他人中，找到自身的價值、為社會作出貢獻。甚至不只是初老者，社區大眾在服務他人的過程裡，一樣能得到成就感、提升自信。

六、未來會面臨到的問題與挑戰

1. 現在存入的點數（服務時間），未來可能無法提領？！：當今台灣面臨少子化，現在服務存進銀行的時數多，但未來當服務者需要時，可能出現因志工人數不足而無法提領的窘境。
2. 無法解決所有長照人力不足缺口：佈老時間銀行志工大部分只能提供長照服務中部分的非專業服務，專業服務的部分還是需要人力來投入。
3. 被服務者需求和服務者的條件難媒合：某些服務可能需要擁有專業技能的志工來協助，但在人力考量和分發上會是一個挑戰。
4. 相同服務時間，服務卻無法等值？：在一小時內服務者付出的貢獻可能較難在日後要求志工付出同樣的服務（例如：現在一名服務者陪伴年長者就醫，將時間存入銀行。他是無法要求日後提領時數時，來服務的志工做相同的付出）。如此一來，同樣的服務時間，可能會有服務無法等值的疑慮。