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提議內容或建議事項

提案說明

近年出現公務人員未經授權調閱戶政資料、抄錄個資偽造連署書等情事，
顯示戶政資訊系統的資安與內部控管存在明顯漏洞。

這類事件不僅侵害人民個資與隱私，
更可能影響選舉的公正與社會對政府的信任。

尤其在「不在籍投票」制度討論日益增多的情況下，
若戶政資料仍無完整查閱紀錄、異常偵測與通報機制，
將可能造成個資外洩、假遷戶與偽造投票等風險。

目前《個人資料保護法》、《戶籍法》、《資通安全管理法》
雖有相關規範，但欠缺跨部會的稽核制度與異常警示機制，
也未賦予民眾查詢「誰在何時調閱我資料」的權利。

懇請內政部先行補強防範措施。

 

 

建議事項

• 建立「戶政查閱稽核與異常警示系統」

由內政部與數位發展部共同建置，
凡公務人員查閱戶政資料，系統即自動留痕並偵測異常行為。

所有戶政系統查閱紀錄，必須自動留痕，且保存紀錄至少五年。

 

• 設立「被查閱通知與申訴機制」

民眾可透過「戶政資料服務網」登入查詢近期被查閱紀錄，
若發現異常調閱，可直接提出申訴並由政風及資安單位稽核。

 

• 跨部會監督與報告制度

每年由內政部彙整戶政系統被查閱紀錄、違規情形，
定期公布透明報告並送立法院備查。

 

• 防範假連署與資料濫用

當戶政查閱異常與選舉期間連署案件重疊時，
應自動啟動警示，通知中選會及政風單位交叉比對。

 

• 議修法強化刑責與防堵漏洞

建議行政機關檢討現行《戶籍法》與《個資法》，
增訂「未經授權調閱戶政資料」刑事罰則及防範偽造連署之規範。

並規劃「戶政資料異常查詢權」入法，保障人民對自身資料的監督權利。

利益與影響

• 強化個資安全與公務倫理監督

防止資料濫用，提升政府公信力。

• 防堵假連署、假遷戶、假投票風險

保障選舉公正與人民信任。

• 提升公民透明查閱權與政府責任

在不影響公務運作的前提下，強化民主防線。民眾能清楚掌握個資被查閱的情況。

• 促進行政院從屬機關跨部會守護資安合作

完善戶政資訊資安防線，建立民主韌性。

 

民主的基礎，不只是投票當天的公正，
更是每一筆個資都能被安全地保存與查閱。

我們呼籲行政機關儘速建立「戶政查閱稽核與異常警示機制」，
讓每位公民的資料都能在安全與透明的制度下被管理。
唯有如此，才能真正守護選舉、守護信任、守護台灣。