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提議內容或建議事項

1. 經超過200位編制內消防/救災人員實地測試後，發現現行交通法令無法滿足救災需求。中華安駕學會113年５月３日至10月23日間於台南市安平區、臺中市石岡區、新北市林口區舉辦全國消防救災人員高階越野駕駛訓練，經超過200位現任編制內之第一線消防/救災人員實際駕駛、測試並經實際比較現行交通法令所規定之車輛相關限制及標準，與評估實際救災環境需要，如地震、戰爭、土石流、洪澇等災害潛勢及實際路況，經換裝懸吊、輪胎規格尺寸等零配件，變更部分輪距／車寬／ 車高之車輛後，皆認為現今交通法令已無法滿足上述之災害搶救之需，消防/救災車輛應比照日本、美國、澳洲、紐西蘭、歐洲等先進國家，得依任務需求進行車輛因商業需求出廠後，考量救災需求之第二階段之強化車輛救災搶險性能而換裝之上述零配件並依規辦理變更登記，以保障救災人員自身安全，並能使人員及裝備更快速抵達災難事故現場搶救受困民眾生命財產，符合國際先進國家針對救災車輛之需求。
2. 建請交通部按『道路交通安全規則附件十五汽車設備格變更規定』 第三點 第一款 設備分類：其他主管機關核定項目，增列：輪距/車寬/車高/輪胎尺寸變更項目。由專業技術、學術機構審驗或由汽車（底盤）製造廠、汽車代理商或依法領有公司、商業或工廠登記證明文件之合法汽車車體（身）打造業或汽車修理業者出具變更施工安全合格切結證明後，准予消防／救災車輛辦理輪距/車寬/車高/輪胎尺寸變更登記。
3. 現國內具越野性能之原廠車輛，其懸吊與輪胎和輪圈規格式樣尺寸皆因商業或美觀考量，僅能為高速與舖裝道路使用，不適用破碎地形搶災之用。如搭配255/50/20與265/60/18公路專用車胎與20、18吋鋁圈，其50或60之扁平比與直淺胎紋無法調整降低至正確胎壓，無法於低摩擦系數路況，如沙地、泥地、石塊、深壑、水沖溝、濕滑、困難地形行駛。且20或18吋鋁製輪圈於降低胎壓時，因胎壁隨之降低致缺少保護層，極易撞擊凸起物或銳角而造成凹陷損壞與輪胎脫落，使救災人員及受困民眾陷入險境。換裝255/80/17與285/75/16 ALL TERRAIN全地形車胎 / MUD TERRAIN泥地專用車胎後，其８０與７５之扁平比讓胎壁更高，更能調整至正確胎壓，讓輪胎著地面積更大，包覆岩石或凸起物與銳角能力越好，於各種救災搶險環境抓地力越好，驅動力越強，越不易陷車，能保障救災人員、裝備安全，亦能迅速抵達災害待援現場，搶救受困民眾之生命財產，增加救災量能。
4. 換裝輪圈會改變輪距，加大輪距可增加車輛穩定性與增加救災量能與救援成功和存活率。 原廠車輛配裝之輪圈，其offset(ET值)較為保守，如上述兩車為正28至正62之間，其左右輪圈的中心線到煞車盤或輪盤的安裝面之間的距離往內各縮28至62mm，但其輪距較裝配受力最平均、耐衝擊度最高offset正負０之輪圈短窄56至124mm，如現有消防/救災之車輛輪圈為8Jx20 ET正43 其輪距為1650 mm，換裝8Jx20 ET正負0之輪圈後為1736 mm。 或輪圈為7.5Jx18 ET正30，其輪距為1535 mm，換裝7.5Jx18 ET正負0之輪圈後為1595 mm。輪圈越往外側移動則輪距越大，高速行駛穩定性越佳，輪胎上下移動之行程越大，越有利於輪胎與崎嶇地面接觸，驅動力越佳則越不易陷車與發生危險。僅換裝不同offset　ET值之輪圈便可增加車輛穩定與安全。
5. 換裝直徑較大輪胎及PORTAL AXLE KIT可減少消防/救災車輛碰撞障礙物造成損壞、保護消防/救災人員、裝備和受困民眾免陷於險境，大大提升救災量能。天災或戰事發生時，鋪裝道路皆因地面隆起或凹陷、土石崩塌、建築物毀損塌倒、泥漿、石塊與炮彈坑洞破壞。民眾從事山區、水域之登山、戲水、遊憩活動發生事故時，駕駛一般車輛前往非鋪裝道路或沙灘、河床等或困難地形時，皆因懸吊與輪胎及輪圈規格式樣尺寸不符需求，致消防／救災人員與裝備無法迅速、省時、省力到達現場，搶救民眾生命財產。若能換裝大直徑之輪胎，如31/10.5/15換裝35/12.5/15輪胎與PORTAL AXLE KIT，其底盤淨高可提升２吋至6吋，進入角／穿越角／離去角加大，可減少車輛碰撞障礙物造成損壞，保護消防/救災人員、裝備和受困民眾免陷於險境，大大提升救災量能。

利益與影響

1. 正視全球氣候急遽變遷，2024年10月西班牙大暴雨，降水量超過了一年總量，引發洪水，造成至少217人死亡與難以計算的財產損失，至今尚未復原。我國歷年亦遭逢巨大災變，如1999年之921大地震，造成2,415人死亡、30人失蹤、11,306人受傷、近11萬戶房屋全倒或半倒，與2009年莫拉克颱風，造成水患及土石流，引發小林村滅村事件，導致數百人遭到活埋。天災人禍何時將發生無人能預測，提升消防／救災量能與救援存活率與成功率，刻不容緩。
2. 2022年俄羅斯入侵烏克蘭，炮彈如雨般落下，造成道路、橋樑毀損、坑洞滿佈、滿目瘡痍至今尚未停火。一般消防/救災車輛無法於短時間內穿越戰災區之障礙險阻趕往搶救，造成大量生命財產損失。中共政權無時不刻想以武力統一臺灣，中國軍力強大，近期戰機、戰艦屢屢侵擾我方領空、領海，甚至發射飛彈越過我方領空，我方與美國對中共升高的威脅尚無有效對策可加以反制，已然兵臨城下，增加消防/救災量能乃是燃眉之急。莫以敵之不來而不願與時俱進修正法規。敦請交通部能修法，讓消防/救災單位強化消防/救災車輛功能，做好萬全準備，防範未然。
3. 世界公認越野性能最強之車輛其共同點為裝配PORTAL AXLE 與３５吋以上直徑高扁平比、排泥、排沙性強之越野輪胎，造就高強之進入角／穿越角／離去角及最低離地高，能迅速通過困難地形。反觀目前國內消防救災車輛以小貨卡為大宗，因其懸吊／輪胎規格尺寸為一般鋪裝平整道路使用設計，其進入角／穿越角／離去角／最低離地高嚴重不足，經常讓消防／救災人員於救災搶險時陷於困境。為保障消防／救災人員安全，並增加消防救災量能，交通部應開放消防/救災車輛，依任務需求進行車輛出廠後之第二階段為強化車輛救災搶險性能而換裝懸吊與輪胎式樣尺寸等零、配件並辦理變更登記，以保障救災人員自身安全，並能使人員及裝備更快速抵達災難事故現場，搶救生命、財產，大幅提升救援存活率與成功率，符合救災需求。
4. 四驅越野車輛其耐用、堅固、簡單、可靠之口碑為世界第一，任何困難環境皆可見其蹤跡，亦為恐怖份子的標配。1986年5月25日，太極峽谷發生嚴重山難，造成56人死傷，全南投消防局之救災車輛無一能駛抵災難現場，僅玉山國家公園警察隊之四驅越野車輛能抵達。所有受災民眾皆在其違法拆除座椅並安裝擔架之載運下，轉予一般救護車輛後送醫。故四驅越野車輛安裝PORTAL AXLE KIT 與直徑３５吋以上越野胎，則如虎添翼為救災搶險之最佳利器。倘交通部願開放消防/救災車輛得依任務需求進行車輛出廠後之第二階段為強化車輛救災搶險性能而換裝懸吊與輪胎式樣尺寸等零配件並辦理變更登記，中華安駕學會全體會員，願盡最大心力募集30輛特種四驅越野車輛並加裝澳洲、紐西蘭、歐洲、日本、美國合法安裝使用之PORTAL AXLE KIT 與35吋直徑越野胎予消防署，成立消防救災先鋒隊，並施以嚴格、密集、精實之越野、救災、搶險之駕駛訓練後，派駐全國各縣市臨山區、海域地區，以保障全國人民之生命、財產安全。
5. 必要之惡   深夜鳴警笛製造巨大噪音與闖紅燈、逆向、超速皆違反環保法規及道路交通管理處罰條例，惟消防/救災車輛，其主要功能乃將消防/救災人員與裝備和物資在最短的時間內安全送抵與撤離災難現場，為搶救民眾生命財產倘有前述行為乃必要之惡。期望交通部能與時俱進跟上世界潮流，增列輪距/車寬/車高/輪胎尺寸為消防/救災車輛可變更項目，讓現有已換裝非原廠規格式樣之懸吊/輪胎式樣尺寸等零配件無變更登記之消防/救災車輛不再違法救災。
6. 地處地震帶之台灣為災害頻仍之國家，天災從不間斷，災害潛勢可怖，相較鄰近已開發之先進國家，本國救災車輛尚無能與其並駕齊驅，甚至已落後頗多，期望交通部考量救災人員之救災困難及安全，與災害、戰爭發生時，災民求援之亟需及提升且精進本國交通法令之水準，能考量本提案而制定救災車輛之放寬及制度，舉手之勞造福全國救災人員，恩澤照拂全體人民，確保國民之福祉及救災量能，實為政府效能之一大躍進。