公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

建議政府推動建立全國統一標準、由民間與政府合作的「可重複餐具租借與回收系統」，透過科技化與政策配套措施，引導民眾及店家轉向真正可重複使用、循環利用的容器，從根本減少一次性垃圾，取代目前效果不彰的限塑政策。

具體建議如下：

1. 建立全國統一標準之可重複餐具規格與回收系統平台。政府應制定可重複餐具的標準材質、規格與回收標章制度，並整合一個中立、可供多家業者共用的「回收歸還平台」，讓民眾在任一回收點皆可歸還任何符合標準之餐具。

2. 提供初期補助，協助業者與消費者導入系統。政府可補助參與業者租借餐具的成本、回收機台建置與物流清洗成本，並協助開發或採購自動回收裝置（如投幣式歸還機器），提供押金退還或小額回饋獎勵。

3. 建立便利的回收網絡與押金退還機制。參考國外寶特瓶回收裝置，可將回收機器設置於便利商店、交通樞紐、學校等據點，讓消費者在生活動線中就能輕鬆歸還，並透過悠遊卡、LINE Pay、數位帳戶等方式即時退回押金或點數。

4. 輔導一次性餐具產業轉型。提供技術輔導、低利融資與研發補助，引導一次性塑膠或紙餐具廠商轉型投入重複使用餐具、再生材料、集中清洗與物流等綠色產業鏈，降低產業反彈與結構性失業風險。

5. 中長期逐步收費營運，降低政府財政壓力。隨系統成熟與使用普及，逐步轉為低額使用費加押金退還機制，並由商家與消費者共同負擔一部分成本，搭配塑膠稅、碳稅、綠色基金等收入作為政策支撐來源。

利益與影響

1. 環境效益

可從根本減少一次性塑膠與紙類餐具的產生量，有效降低焚化廠負擔與碳排放，同時避免偽環保產品造成的誤導與資源浪費，真正落實循環經濟。

2. 消費者友善性提升

統一規格、押金退還與廣設回收據點，能讓消費者輕鬆參與環保行動，不需具備高環保意識即可加入，比起強制使用紙吸管、紙杯等措施更實際可行。

3. 政策接受度與社會共識提升

本方案不強制禁止使用一次性餐具，而是以誘因引導與制度支援促成轉型，具備政策緩衝與高度彈性，能避免民怨與抵制情形，同時提高業者接受度。

4. 創造綠色就業與產業轉型動能

回收、清洗、物流、設備維護等領域可創造新興綠色就業機會，同時讓傳統一次性餐具產業轉向製造可重複餐具或其配套設施，有助產業結構升級。

5. 中長期財政可控

政策初期由政府協助建置核心基礎與制度，中長期轉為由市場機制支撐的收費型運營模式，亦可結合碳稅、環保基金、企業 ESG 投資資金進行補助，避免長期依賴公共預算。