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提議內容或建議事項

📃【現行法規回顧】

✒️《刑法》第319條之1

 未經他人同意，無故以照相、錄影、電磁紀錄或其他科技方法攝錄其性影像者，處三年以下有期徒刑。

意圖營利供給場所、工具或設備，便利他人為前項之行為者，處五年以下有期徒刑，得併科五十萬元以下罰金。

意圖營利、散布、播送、公然陳列或以他法供人觀覽，而犯第一項之罪者，依前項規定處斷。

前三項之未遂犯罰之。

✒️《刑法》第10條第8項
稱性影像者，謂內容有下列各款之一之影像或電紀錄：
一、第五項第一款或第二款之行為。
二、性器或客觀上足以引起性慾或羞恥之身體隱私部位。
三、以身體或器物接觸前款部位，而客觀上足以引起性慾或羞恥之行為。
四、其他與性相關而客觀上足以引起性慾或羞恥之行為。

✒️《電信法》第65條

有下列各款情形之一者，處新台幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰：
第一項第六款 違反第四十九條第一項規定，末報請交通部備查，擅自販賣或輸出經指定管制之射頻器材者。
第一項第七款 違反第四十九條第一項規定，未經許可擅自製造、裝設、持有或輸入交通部指定管制之射頻器材者。
前項第四款至第六款情形，經通知限期拆除或改善，而逾期末遵行者，得沒入其器材之一部或全部及撤銷特許、許可或執照。第七款情形，並得沒入其射頻器材。

📃【本次提議內容】
一、明文立法禁止販售與進口針孔攝影機及偽裝型監控裝置
建議修訂現有法條或另立專法，明確規定禁止任何可用於隱匿偷拍設備（如針孔攝影機、偽裝成筆、鬧鐘、USB等裝置）的私自製造、輸入、販賣、廣告、持有與展示行為。

二、設立「隱匿攝影設備管制清單」並定期更新
建議由經濟部標準檢驗局負責建立「隱匿攝影設備管理準則」，設置可公開查詢之清單，明確列舉受限產品的型號、外型、功能與檢測標準，並與科技廠商協作每年更新。

規範內容應包含：

(一)偽裝造型（如沐浴/洗手乳瓶身、廁所芳香劑、水壺、鬧鐘、筆及插座等）
(二)遙控拍攝、無聲操作功能
(三)非一般用途之微型鏡頭裝置

三、加重刑責處罰非法輸入、銷售偷拍器材者
建議明確定義《刑法》第319條之1「意圖營利供給場所、工具或設備」是否包含非法輸入、銷售偷拍器材者。或另設「偷拍防制專章」，明定私自製造、進口、販售、廣告、散布偷拍用設備者，處三年以上七年以下有期徒刑，併科五百萬元以下罰金。

四、強化電商與網路平台之監管責任
新增法條，要求電商平台實施自動過濾與違規商品通報制度，主動監控、移除違法商品、保留交易紀錄義務，若平台未履行監督義務，應連帶負民事與行政責任。

利益與影響

（一）利益：
針孔攝影機原係為軍事偵蒐、刑事蒐證或特定公共安全需求所開發，其製造、輸入與使用依法應經中央主管機關（如經濟部、通傳會）核准，並受《電信管理法》及相關法規規範，任何未經核准之私自持有、販售與使用，皆屬違法行為。

倘能透過明文立法全面禁止私自製造、輸入、販賣及公開展示具隱匿性之監控裝置，即可從源頭堵絕偷拍器材流通，對於保障民眾於更衣室、廁所、旅館、出租套房等私密空間之隱私權，具高度實質效益。進一步可有效預防數位性暴力、非自願性影像散布等新興犯罪型態，降低社會衝突與性別對立風險。

（二）影響：
當前針孔攝影機已廣泛濫用於偷拍、私設蒐證等情境。

隱匿式偷拍設備的合法使用，在婚姻糾紛中「蒐證抓姦」最為常見，惟其個案利益遠不及所造成的整體社會成本與風險。

全面禁售隱匿型攝影設備，雖短期內可能引發部分業者或民眾不便，但將迫使執法機關與電商平台強化查緝與下架責任，同步提升民眾對隱私權、性別平權與數位倫理的認知，有助於建立法治社會中「尊重他人身體自主權」的共識，並長期降低數位性犯罪之偵查與救濟成本，具前瞻性社會利益。