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提議內容或建議事項

【現況與問題】

　　現行營利事業員工伙食費免稅限額雖於 2023 年微幅調升至每月 3,000 元，然而近年受全球地緣政治與通膨加劇影響，依 2026 年外食成本實測，全月折合每日僅 100 元，已嚴重脫離現實。

　　本制度初衷原為鼓勵企業補貼餐費的「免稅上限（天花板）」，但在實務操作上卻因基數過低，反而淪為企業重組薪資結構、壓低本薪的「下限固定值」（總薪資不變，僅拆分伙食津貼）。若不先大幅拉高基數以恢復「上限」功能，任何後續微調都將流於形式。

【具體建議事項】

一、第一階段：一次性將免稅上限調高至每月 6,000 元

　　應首要將伙食費免稅限額由 3,000 元一次性合理調升至 每月 6,000 元（折合全月每日約 200 元），以切合 2026 年台灣基層受薪階級之實際伙食開銷，擴大法定「免稅福利空間」，以重塑本制度引導企業實質加薪的激勵功能。

二、第二階段：基數到位後，建立消費者物價指數（CPI）自動連動機制

　　比照「綜合所得稅免稅額」機制，未來只要 CPI 累計上漲達一定比率（如 3%）時，隔年免稅上限自動等比例調升，免除每隔數年由行政機關被動調整之滯後性與政治口水。

三、第三階段：制定「實質外加」獎勵與防弊指引

　　由勞動部與財政部共同研擬，明定企業調整伙食津貼時，不得以降低原勞動契約之本薪為條件。針對「實質外加調薪」之企業，給予稅務或行政查核上之實質誘因，打破上限被當成下限固定操作的定錨效應。

利益與影響

一、對受薪階級：

　　「直接拉高上限至 6,000 元」能為基層受薪階級與長年在外的勞苦外勤、高強度輪班族群創造立即且有感的實質減稅與餐食補貼空間。

　　　　本案特別能實質支撐如：

　　　　● 警消醫護與長照人員：高壓且作息不固定，極度依賴外食或深夜值班伙食。
　　　　● 科技業與製造業基層輪班人員：維持台灣產業運作、承受高體力消耗。
　　　　● 每日奔波的物流、外送、外勤業務與安防駐點人員：完全暴露於高通膨外食環境下。

　　此調整能實質支撐這群社會關鍵勞動力在近年高通膨下的每日剛性伙食成本。同時，防弊機制能保護受僱者本薪不被任意拆分，確保政府減稅利益真正落入全體基層員工的口袋。

二、對企業與專業經理人：

　　大幅拓寬的免稅空間，給予企業極大且合法的留才與薪酬設計彈性。後續的物價聯動制度則讓中長期薪酬規劃更有預測性，免去企業逐年評估福利調整的行政成本。

三、對政府與執政者：

● 展現痛臨民意的魄力：主動打破卡死的 3,000 元舊基數，直擊民生核心，能直接化解民間對於通膨環境下「減稅看得到吃不到」的強烈怨氣。
● 體現開放與進步：將原本民生的物價問題，成功包裝成「主動落實精準減稅、健全現代化稅制、引導企業實質加薪」的結構性改革，是轉化民怨為重大政績的絕佳賽局。