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提議內容或建議事項

      先聲明，本文雖然是提供一個可以不用興建屏東高鐵的新選擇，但提案者本身仍希望當屏東高鐵具相當效益時，能夠興建屏東高鐵。本文旨在提出不用興建屏東高鐵的方案，但若反對者覺得會拖累高鐵之營運，即代表認為轉乘是不便利的，則應興建屏東高鐵。若決定興建屏東高鐵亦可以此作為短期替代方案。

      近來，高鐵延伸屏東為一熱門議題，許多人皆表達各自之看法。但參照近來之消息，發現屏東高鐵被學者認為效益不佳，再加上107年8月高雄鐵路地下通車在即，將新增7個車站辦理客運，屏東往新左營車站之行車時間將往上增加，將嚴重影響屏東民眾搭乘高鐵之權益。因此為照顧屏東地區之民眾搭乘高鐵，我們都需要一些替代方案，以徹底解決轉乘之不確定性所造成之問題，但各有關單位皆無提出具有建設性或照顧屏東地區民眾之方案。因此建議提出以下方案：

一.加強、優化屏東地區至左營高鐵之接駁，採加強版指定轉乘

      屏東地區之民眾要搭乘高鐵，皆須搭乘臺鐵或高墾線客運至高鐵左營站轉乘。這實在是花費大量時間、不方便與增加不確定性。107年8月高雄地下通車在即，將新增7個車站辦理客運，屏東往新左營車站之行車時間將往上增加，影響屏東民眾搭乘高鐵。而臺鐵又無闢駛區間快車之計畫，臺灣高鐵亦無轉乘方案。所以提出以下兩個方案，選擇一個方案：

1.假設高鐵就在屏東車站：

      此方案為假設高鐵就在屏東車站，亦即將屏東至新左營的路段視為高鐵之一部分。票價依照現行公告之票價計算，高鐵段：高鐵票價，臺鐵段：臺鐵現行票價(只開放窗口售票)。其中，新左營採加強版指定轉乘，其餘依照現行方式。何謂加強版指定轉乘，即指定某班臺鐵車次轉乘某班高鐵車次，反向亦然。至於誤點如何賠償，由於視為高鐵，採用台灣高鐵現行之賠償方式，依照旅客實際到達時刻與表定到達時刻來計算誤點時間，賠償則賠償整段(含高鐵段與臺鐵新左營至屏東車站段)。另若因誤點造成不及轉乘，需保障旅客乘車權益，北上：保證高鐵有對號座，南下：保證有接駁車能搭。

      舉例，因高鐵誤點，導致不及轉乘，須保證能接駁至屏東車站，交通工具不限，但旅客僅需支付原接駁交通工具之票價，其餘高鐵、臺鐵支付，半額賠償則付一半，超過全額賠償誤點標準則沒差。北上：保證能有對號座至原可到達區域。誤點處理方式，以下方案選一，不論那一方案皆需全程(含臺鐵新左營-屏東段)依照高鐵誤點賠償標準進行賠償，且為整段賠償。方案1，高鐵列車於轉乘列車到達後，再加20分鐘後發車。方案2，高鐵列車正常發車，但因轉程誤點不及乘車之旅客，高鐵需依車票，生出對號座給不及乘車之旅客，若為末班車，則以列車增停、支付旅宿費或增開列車替代，且須賠償民眾損失。此為假裝高鐵方案。

2.興建新左營-屏東直線鐵路

      若反對人士覺得上述方案不佳，則提供另一個方案。基本上此方案，與方案1大同小異，一樣採加強版指定轉乘。但改以興建新左營-屏東直線鐵路，以此鐵路作為加強版指定轉乘。關於此鐵路的營運方式，時速須可達150公里，中途不設站，直達新左營，即屏東高鐵左營分岔方案之翻版。班次數則為比照高鐵，有多少高鐵就開多少班車。達成班班進屏東之目的，列車達3節客車廂即可。此為類高鐵方案。

二.設立高鐵屏東售票處

為照顧屏東民眾購買與退換高鐵票之需求。希望高鐵能在屏東車站設立高鐵屏東售票處，方便屏東鄉親。此方法成本不高，亦無需大量人力。

三.增開直達接駁車

      因高雄鐵路地下化即將通車，列車行車時間將上升。建議增開屏東地區直達新左營之區間快車，方便屏東鄉親轉乘與節省時間，亦可觀察或培養高鐵於屏東地區之旅次，甚至更可嘉惠屏東地區往返高雄與新左營之一般旅客。至於直達車之停靠站，則有以下建議。開行電聯車或柴油客車，行駛新左營-屏東、新左營-潮州或新左營-枋寮。新左營-屏東段，只停靠新左營、高雄、屏東，新左營-屏東之電聯車行車時間壓在30分鐘以內，柴聯車與柴電機車牽引之客車為34分鐘以內。屏東以南採各站皆停之區間車模式。另外，崁頂-枋寮旅次較低，且林邊-枋寮有高墾線客運，所以新左營-枋寮直達車較不優先開行。亦可與區間車結合，新左營-潮州停靠—新左營,高雄,鳳山,九曲堂,屏東,西勢,潮州，潮州以南各站皆停。依柴油車排點，新左營屏東不限34分鐘。

四.除臺鐵沿線之外，亦應照顧其它地區旅客搭乘高鐵之權益。

例如：

1.可闢駛潮州車站至高鐵左營站之高鐵快捷公車，行駛潮州車站經臺88、國一、國十至高鐵左營站，潮州車站至臺88潮州端間客運站牌各站皆停，後直達高鐵左營站。

2.高墾線客運行駛高快速公路者，施行屏東地區保留座位(例：東港、林邊、枋寮……。)，避免人數過多無法搭車，造成不及轉乘高鐵。

3.歡迎各界人士提出精闢見解

以下為相關議題。(可能相關)

五.部分列車只行駛至新左營，加上沙崙支線，導致新左營-中洲間服務水準較低(班次較少)。因此建議可將上述迄於新左營之區間快車，將到發站延長至岡山/大湖/中洲，新左營以北採各站皆停，以解決新左營-中洲間班次較少之問題。另外，中洲站南邊無橫渡線，延駛中洲可行性較低。

當然提案者只是一般民眾，也不是強者，在此歡迎各界人士提出精闢見解，為高鐵屏東與屏東交通建設一起努力。

利益與影響

      提供可以不用興建屏東高鐵的新選擇。優化屏東地區民眾搭乘高鐵，減少轉乘與接駁時間，徹底解決轉乘之不確定性。另外，可藉由此提案觀察反對興屏東高鐵人士態度，若無法接受此方案或認為會拖累高鐵，是不是間接認為轉乘是麻煩與費時的，那麼可以此作為興建屏東高鐵的依據。解決新左營-中洲間區間車班次較少之問題。亦可能使屏東民眾搭乘高鐵之人數上升。亦可透過售票觀察屏東地區旅次。