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環保署預計2030年全面禁用一次性塑膠製品，將生物性可分解塑膠(PLA)視為此的「過渡方案」。然而至今PLA製品的規範不明，又缺乏專業回收管道與配套措施，導致回收率低，而混入一般回收管道的PLA塑膠會造成其它再製塑膠失敗，成品只能焚化。PLA原是環境友善的產品，卻因缺乏回收機制，成為不環保的犧牲品。

什麼是PLA塑膠？

PLA（Poly Lactic Acid，聚乳酸）塑膠是一種以玉米澱粉為材料的生物可分解塑膠，被歸在「第七號其他類」塑膠，如透明冷飲杯、超市的生鮮蔬果托盤、塑膠刀叉等，都有使用PLA塑膠製成。聚乳酸塑膠埋藏在約55度C、濕度80%~90%的土壤中6到12週後可分解為二氧化碳及水。然而目前國內法規未開放PLA進入堆肥場掩埋，因此大多數回收的PLA塑膠最後會製成固體再生燃料。

PLA塑膠的困境

市面上許多PLA製品宣稱「可在陽光下分解」，但其實PLA塑膠需在高溫、高濕度的環境中才可被分解，不能和一般塑膠混和回收。但由於台灣目前未開放專門掩埋PLA的堆肥廠，因此只能丟入一般垃圾桶。許多民眾由於不清楚分類規則，就將PLA塑膠與其他類塑膠一起回收。在回收場，通常難以人工挑出外觀與一般塑膠無異的PLA塑膠。但若再製的塑膠摻入PLA，將大大影響製成的PP、PE等塑膠的純度，最終只能將成品報廢成燃料。

業者缺乏回收機制

許多商家都提供PLA製成的購物袋、餐具，即使有心做環保，但因回收流向不明，速食業者麥當勞已於2020年停止使用PLA餐具。而有機連鎖通路里仁則是全台唯一做到PLA生產、使用、回收一條龍的商家，里仁鼓勵顧客將PLA塑膠袋送回門市，再送至合作農場掩埋分解。雖然做到PLA回歸自然，但里仁為此付出了超過一千萬元的高額成本。

回收成效不彰

自行處理PLA塑膠的成本如此高昂，讓許多商家望而卻步。政府鼓勵業者使用可分解塑膠，卻未提供相應的回收管道，結果就是年使用量逾6000噸的PLA塑膠，平均只有6%至8%成功被回收。

因此，我們希望政府:

1.輔導使用PLA塑膠製品的業者成立自主回收體系，提供業者配套措施，以避免負擔的成本過高，而使原有意願使用可分解塑膠的業者放棄使用。

2.目前全台有49處合法的工業堆肥場，其餘登記的也有156處一般堆肥場。應使PLA塑膠能進入堆肥場掩埋分解，才能使可分解塑膠真正的回歸自然。

3.目前法規禁止可分解塑膠作為堆肥的原料，若能開放可分解塑膠堆肥種植作物，可創造PLA塑膠的經濟效益。

4.加強抽查市面上宣稱「可分解」的塑膠製品，以避免不肖商人以環保之名義魚目混珠摻入不可分解塑膠，又稱之「可分解」，欺騙消費者。

5.改善PLA塑膠製品的標示方式，以使PLA塑膠較容易被分辨出來，並宣導民眾其分類的方式，才能從源頭做好分類，避免PLA塑膠與其他種類的塑膠被混和回收。

利益與影響

使用PLA塑膠的出發點是希望友善環境，創造低塑生活，但由於缺乏專業管道及明確法規，導致原本可被分解的PLA，最終只能進入焚化爐中。

若能加強法規、建置回收系統並加強民眾的認知，就能使PLA塑膠回歸自然，創造更大的效益，進而幫助減塑。

「邀請願意為環境盡一份心力的您覆議，一同讓台灣邁向更環保的未來!」