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提議內容或建議事項

     家處「有女陪侍的小吃部KTV」旁，日日噪音歌唱到三更半夜，檢舉至今一年多了，噪音依然存在，工作一天到家，還要忍受鬼哭神嚎、酒客酒女喧囂、喇叭聲音震動穿透直至凌晨2~3點，報警、向環保局檢舉、縣府陳情、地政檢舉…最終消極行政，罰錢了事，無止盡的限期改善，不直接解決問題：拆除違建沒辦法，總能停止使用或斷水斷電吧!，由於受迫害一年多了，希望法規漏洞能夠改善，詳述如下：

      商業登記法修法後，已廢止營利事業登記證，凡符合商業登記申請辦法規定者，即應准予登記，惟實際營業場所應符合各相關法令之規定，並由該管主管機關作登記後之管理。.....也就是不用審查就核准商業登記，不管是不是有違反土地使用。......就像生下小孩就要別人去負責，負責的人又消極，再來商業登記法第29條(商業登記之撤銷或廢止)，完全是營業單位的問題才撤銷廢止，而負責管理的機關卻沒有權責撤銷廢止，這不是可笑嗎?

      在許多非都市區域，鄉間在農牧用地上搭建鐵皮營業，簡單說就是沒隔音，有女陪侍的情色KTV小吃部、練歌場等等，由於輕易取得商業登記證(視聽歌唱業)，所以晚上十點過後，仍可合法使用擴音設備製造噪音，屬噪音管制法(永遠測不到裁罰標準)所管，隔50公尺都能聽到鬼哭神嚎，在旁邊也測不到，反之除視聽唱歌業外，針對營業或非營業「提供伴唱視聽設備供人唱歌行為」之營業場所，皆屬規範管制對象，其行為發生於管制時段(22~08)內，不需量測音量立即可開罰。

      上述情色小吃部KTV多興建在農牧用區，農業用地上，所以已經違反土地使用了，依區域計畫法 第二十一條違反第十五條第一項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣 (市) 政府處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀，前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不遵者， 得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之祭措施，而行政機關只願罰錢了事，無止盡的限期改善，而我們就要一直接受噪音迫害，連簡單的斷水斷電也不做。

      綜上所述：合法的商業登記建立在違法的土地使用上，『既合法又違法』，也就是表面上看起來已完成商業登記，但實際上卻又違反都計、土地、建管、消防及衛生等相關規定，這就現行商業登記的漏洞，就因為符合商業登記申請辦法規定者，即應准予登記，不用經過審查、不用管土地哈不合法，輕易取得視聽歌唱業，在違反土地使用下製造噪音，而主管機關只願罰錢了事，導致長期侵害憲法賦予人民的「居住安寧權」。

利益與影響

　　保障人民的居住正義、遏止農地上不屬農地之營業行為、不存在既合法又違法的現象，讓主管機關能直接違法處理，而不是互推。

　　如果商業登記法有條件的審查，因違反土地使用，所以無法取得商業登記（視聽歌唱業），環保單位就可以在管制時段內不需量測音量立即可開罰，且連續處罰。

　　警察先生也不用每晚一直受理報案，卻無實權裁罰，（因社會秩序維護法第72條第3款：「製造噪音或深夜喧嘩，妨害公眾安寧者，處新臺幣6千元以下罰鍰。」最後仍要回歸環保局檢測噪音)

　　看到網路上那麼多的噪音處理，只有無奈、和懷疑正義在哪？的ＯＳ了

　　每晚遭受噪音迫害，精神耗弱、情緒不穩、聽到歌唱、喇叭聲煩燥易怒．．．．．是不是政府總要等到發生事情了，才願重視處理？這樣的生活誰受的了？？