分析說明
一、無法延期辦理之原因
(一)符合比賽需求之專業場館均於一年前即已預訂各項演出及活動,且團體賽事長達15天,更需多方協調方得租借。本部已請承辦縣市盤點原競賽及備用場地,均表達本年度已無另外空檔可安排延期比賽,且疫情發展難以掌控,倘延期辦理,相關行政作業將難以規劃。
(二)除防疫考量外,延期辦理將與校園原既定活動撞期:學期間已有既定行程及學校活動,倘臨時安排比賽,恐造成教學現場混亂,影響甚鉅。
(三)8月份起,屬新學年度開始,主辦單位、參賽學校和承辦學校,需為下學年度做準備工作,籌備並辦理下年度各縣市初賽及學校各項工作,故無法採延期辦理。
(四)考量團體賽人數眾多,且目前部分縣市已宣布停止校園活動倘延期辦行比賽,恐仍有群聚練習之需;另無論競賽期間或寒假期間團練皆無法落實社交距離等防疫措施,增加相互交叉感染傳播風險,採停止且不延期辦理之決定。
二、有關學生權益
(一)高中免試入學超額比序-多元學習表現包含均衡學習、品德表現、服務表現、才藝表現、體適能等,才藝表現為其中一項,本部於109年2月10日召開評估會議,會中各縣市代表表示,倘無法如期辦理團體賽,學生於「多元學習表現」除競賽成績之外,仍可於其他項目爭取加分機會,團體賽成績影響甚微。
(二)可研議觀摩或展演模式,以提供原參賽學生展演舞臺。
研商辦理情形
一、研商會議
(一)考量國內疫情升溫,防疫面臨極大挑戰,為審慎辦理109學年度全國學生表演藝術類競賽,本部於110年1月25日召集各競賽主辦單位、22縣市政府代表,及高中藝術才能班各特色招生總召學校等單位,召開「109 學年度全國學生表演藝術類競賽因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情之評估及辦理會議」,會中依據中央流行疫情指揮中心109年11月29日修正公布之「COVID-19(新冠肺炎)因應指引:公眾集會」及教育部通報-提醒各級學校辦理集會活動防疫措施規定進行評估,經充分討論,決定:個人賽如期辦理,團體賽停止辦理。
(二)近來接獲部分民眾提出國內疫情趨緩,要求再評估恢復辦理,為慎重評估考量,本部於110年2月20日邀集公衛專家學者、表演藝術類專家學者、各縣市領隊代表及各競賽主辦單位,22縣市政府代表再次共同評估。會上公衛專家提出競賽活動之辦理仍須全程佩戴口罩、如有共用樂器(如鋼琴)要仍維持手部清潔、比賽場地要能確保空氣流通及相關衛生設備(如廁所)要充足、以及活動空間的動線規劃要能確保安全社交距離,經與會代表討論後團體賽仍有下列防疫上無法克服之疑慮,在以防疫優先考量下,團體賽維持停止辦理。
1.活動期間需佩戴口罩之要求,4項團體競賽27類組中,管絃樂、合唱等22類組無法佩戴口罩比賽,大量樂器吹奏或歌唱等動作,飛沫在空氣中散播,恐有嚴重防疫缺口之虞,並違反中央流行疫情指揮中心秋冬防疫專案相關規定。
2.4項團體競賽扣除觀眾及非必要人員,同時段仍多組參賽隊伍進出同一場地,又部分場館舞臺較小,亦無法符合室內100人之防疫標準及保持安全社交距離。
3.競賽場地多為室內密閉空間,無法確保空氣流通或通風換氣良好情況;且競賽場地洗手間及洗手設備數量不足提供參賽人員使用。
4.競賽期間有大量師生南北交通來往,將有接觸不特定人員之機會,增加染疫風險,賽後師生返回校園,有群聚感染之慮。
5.本競賽形式與大型考試考生有其特定座位並全程佩戴口罩不同,競賽會場難以管制確保各參賽人員皆能維持安全社交距離。
6.除參賽人員外,所需工作人員眾多,無論活動線及比賽場地消毒作業皆屬高難度,增添防疫風險。
7.部分縣市皆於寒假停止社團活動,倘恢復辦理比賽,將有失競賽公平性。
8.離島及偏鄉參賽學校,難以於短期間內完成交通及住宿招標等作業。
9.競賽承辦縣市難在短時間內再次尋得專業場館使用,且競賽場地周邊道路交通管制之路權申請及競賽場地設施改良等招標作業無法於期限內完成。
二、聯繫提案人日期
(一)110年2月1日上午9:49致電,轉語音信箱。
(二)110年2月1日上午11:12致電,轉語音信箱。
(三)110年2月1日下午13:51致電,轉語音信箱。
參採情形
一、規劃辦理學生表演藝術類展演活動及線上觀摩,提供學生舞臺及團體合作經驗,讓所有積極認真準備全國賽的學生、學校努力不白費。
二、為維護團體賽參賽學生權益,本部已於110年2月8日頒發「109學年度全國學生表演藝術類競賽」決賽參賽資格證明書予團體賽參賽學生,並視同競賽成績優等,本部亦函知各免試入學就學區或學校納入參採;另有關高中升學大學之採計及學生學習歷程檔案之參採,將轉請大學招生相關單位研議比照辦理。
後續推動規劃
一、組成專案小組,評估今年規劃以線上觀摩及方式辦理,提供成果展演平臺,以評語取代評分,讓學生彼此觀摩學習。
二、參賽資格證明書視同競賽成績優等,並轉知各免試入學就學區或學校納入參採;另有關高中升學大學之採計及學生學習歷程檔案之參採,將轉請大學招生相關單位研議比照辦理。
三、維持原規劃辦理「109學年度全國學生表演藝術類競賽展演活動實施計畫」,提供學生展演舞臺,透過展演活動,彼此觀摩學習,豐富學習歷程。