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請執法機關確實執行漁獲申報,拒絕非法漁獲,包括娛樂漁船、小型漁船、小型網撈船,民眾不想吃非法漁業

提議者 Cookies Cooper

檢核未通過

目前進度

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提案
2017-11-19
檢核不通過
2017-11-24
請執法機關確實執行漁獲申報,拒絕非法漁獲,包括娛樂漁船、小型漁船、小型網撈船,民眾不想吃非法漁業

提議內容或建議事項

  1. 新聞上揭露的瀕臨物種是否受到保育重視,公眾關心的審查過程、漁獲流向,以及該船非法轉載的種種疑點,漁業署尚未說明。
  2. PSMA讓港口官員有權力確認外國漁船是否符合相關漁業規範,包括是否有許可證、符合配額和是否捕撈瀕危物種,並確保成員國具備履行義務的能力。
  3. 部分漁民會聽信承銷商的說法,以為將漁獲量、捕撈魚種如實填報出來,未來恐被課以稅則,但目前農漁業仍然免稅,如實申報受衝擊的是承銷商,但長年下來以訛傳訛,導致政策宣導上會有阻礙,「有些漁民甚至還沒進魚市場前,就先在場外交易,減少漁獲申報量。」漁會認為,漁會只是組織,並無公權力,這部分的不法有賴漁業署加強介入。
  4. IPS報導,全球海洋面臨至少三大威脅——氣候變遷、海洋生物多樣性快速下降,以及政客。其中,政客透過補助過度捕撈、無視非法捕撈,間接鼓勵破壞海洋生態。
  5.  聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)指出,國際社會以超越生物自然繁衍的速度捕魚。地中海超過70%被過度開發,黑海超過90%。
  6.  除了補助外,UNCTAD也關心非法、未申報和未管制(IUU)漁業活動,以及IUU產品如何流向市面。
  7.  聯合國糧農組織指出,每年IUU漁業活動捕撈的海產總值約在100~230億美元。政府透過補貼助長捕撈,加上對非法捕魚的放任,造成全球漁船多達460萬艘。
  8. 漁工成為易受欺騙、遭強迫工作的一群有許多原因。漁船,特別是遠洋船隊,透過海上轉載燃料、補給、船員與漁獲,一次出航可以在偏遠的海上停留數年之久。這些漁船上的漁工要舉報虐待、傷亡,或尋求保護和援助,都非常困難。

利益與影響

  1. 落實海洋保護區的經營管理以及加強執法取締,才是海洋保育能否成功的關鍵。除了過去的努力外,也寄望未來海洋委員會、海巡署及海洋保育署能夠帶來改變及契機。
  2. 全球1/3的漁獲常被以非永續的速度捕撈,40年來增加2倍。如果全球能合作重建漁藏,每年可以增加20%的漁獲量、多賺320億美元。
  3. 忽視小船轉載間接帶來漁工和海洋的危害,讓非法漁獲得以透過不同漁船進入海鮮產業鏈,鮪漁業變得不透明,企業遊走法律邊緣。漁業署應加強管制,展現杜絶非法漁業的決心和魄力!
  4. 去年率全國漁港之先,導入HACCP制度(危害重要分析管制點)的高雄梓官蚵仔寮漁港,對於7月將上路的政策則覺得遊刃有餘,漁會主秘蔡清德說,HACCP要求更嚴格,魚市場內禁菸禁檳榔,還要穿雨鞋賣魚,也要申報漁獲量,雖然漁民初期會覺得麻煩,但當販售的漁獲價值提高後,「這些文書工作就沒什麼了。」
  5. 政府組織改造,應該力求儘速解決問題,而非把問題越拖越久越嚴重。「漁」真正需要同一家的,是海洋保育署及海巡署,不是農林牧。如果2018年硬要先成立「海洋委員會」,也務必讓它兩年內銜接成立「海洋及漁業部」、著手編列2019年海漁部預算,才能讓國人感受到政府解決「海洋無魚大災問」及發展「海洋國家」「海洋產業」的決心與政策亮點!

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2020-11-12
 
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