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提議內容或建議事項

依照我國現行加值型及非加值型營業稅法規定:

(1) 每月銷售額在8萬元（起徵點）以下者，無須課徵營業稅。

(2) 每月銷售額超過8萬元但未達20萬元者，按銷售額依稅率1%，由國稅局按季（每年1、4、7、10月的月底前發單）開徵。

(3) 每月銷售額超過20萬元，或依其營業性質、業別或規模經國稅局認定具使用統一發票能力者，國稅局將核定其使用統一發票，稅率為5%，但相關進項稅額可提出扣抵，且此類營業人必須每2個月向國稅局申報一次銷售額並自行繳納營業稅額。

這裡所訂定的２０萬元,乃是財政部在民國75年7月12日的台財稅第7526254號函文，訂定營業人使用統一發票銷售額標準為平均每月新臺幣２０萬元。

再續查該函文發函時，民國75年政府明訂的基本工資為每月6,150元，並於同年11月1日，調整基本工資為每月6,900元。

而基本時薪最早可追朔至民國81年8月13日，當年調整基本工資為每月12,365元，每日412元，新增基本時薪為每小時51.5元。

而今，３７年過去了，時至今日民國１１２年，基本月薪為每月２６４００元，基本時薪為每小時１７６元，基本月薪及基本時薪分別調漲了4.29倍及3.41倍，但應該配套調

整的營業稅法卻依然僵固的停留在民國７５年。

在這３７年間，不僅人力成本調漲，水電費調漲，原物料成本飆漲，租金成本調漲，勞健保支出也增加，各項想的到開店營業成本及費用，沒有一樣是沒調漲的。

試問這些調漲的部份，哪一樣沒壓縮到經營者的利潤?

舉例來說，最近兩年來的缺蛋潮，一箱廿斤的雞蛋從５００多元，一口氣漲到一箱破２０００元的都有，誰又知道小店家們經營的有多辛苦呢？

新聞上一直提到某些店家要調漲產品售價，我相信絕大多數店家都不會隨隨便便想調漲售價就調漲的，因為那畢竟會流失掉自己的顧客。

實情是因為店家一直在自行吸收原物料漲價的成本，已經到承受不住了，才逼不得已調漲售價。

但調漲售價後，店家真的有多賺錢嗎?並沒有，店家反而是賺更少，因為得一直犧牲自己的利潤來維持人流。做得一樣多，但賺的反而更少。

而那營業額平均２０萬就得開發票的門檻，並不會因為店家的營業額增加，但獲利減少而變動，漲價只是徒增店家的壓力而已。

尤其政府在調整基本工資部份，由民國９９年至民國１１２年連續１３年調漲，導致小商家人力成本支出大幅增加，但又有哪個政府部門表示也要為自己開店做生意的老闆們加薪呢?

政府政策牽一髮而動全身，為何營業稅的課徵級距卻是一動都不動呢？

又像近１０年來外送行為盛行，國稅局立馬就會想到要抽有使用外送平台商家的稅，但就都沒一個官員想去提案變更這用了３７年的老法規？

有些民眾會以為銷售額２０萬是指店家月收入２０萬，跟受薪階級民眾比起來多賺很多，為什麼還可以不用開發票？除了認知錯誤外，也往往沒有看到小商家的各項支出。

在扣掉各種成本及費用後，很多小商家的獲利根本微乎其微，只能勉勉強強的過日子。

倘若光依照基本工資調漲的幅度來看，基本的銷售額２０萬免開發票的門檻就已該提高到８５萬８千元（依基本月薪漲幅計算）亦或是６８萬２千元（依基本時薪漲幅計算）。

但本文主要訴求並不是要求得提高到那麼高的門檻，而是希望稅法也能與時俱進。

因為稅法僵固化，導致整個稅制的不公平，受影響商家無不苦不堪言。

最後，建議政府在調整受薪階級民眾的基本工資時，也能通盤考量小商家營業人的經營困境。

利益與影響

1. 健全稅制：修正稅法，減少不公平的課稅待遇。
2. 降低逃漏稅事件：因減輕店家負擔，讓店家賺到錢，自然而然更願意合法繳稅。
3. 增進勞工福利：店家有了更多的營利，也會更願意與自己的員工分享。