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提議內容或建議事項

在管控下博弈合法化

利益與影響

前言
近年來，關於是否應開放博弈產業合法化的討論在台灣社會逐漸升溫。隨著地方發展需求日益殷切、觀光產業亟待轉型，以及地下賭博問題層出不窮，推動博弈合法化已成為一項值得審慎評估的公共政策選項。本文旨在分析博弈合法化對台灣可能帶來的正面效益，作為未來政策制定與社會討論的參考基礎。也可增加政府稅收與公共財源博弈產業一旦納入合法體系，政府即可透過稅收機制獲取穩定收入，包括營業稅、娛樂稅、所得稅及特許經營費等。此筆稅收可專款專用於社會福利、教育資源、公共建設與地方發展基金。以澳門為例，賭場稅收佔政府總收入超過七成，顯示博弈產業對公共財政之正面貢獻。創造就業機會與帶動產業鏈發展博弈產業涵蓋賭場、飯店、餐飲、娛樂表演、安全維護、導覽與交通等多元就業領域。合法化後，將創造大量直接與間接就業機會，有助於緩解青年失業問題與促進地方就業市場活絡。其產業鏈亦可帶動觀光、服務、金融及科技等產業發展，推升整體經濟效能，促進觀光產業轉型與國際競爭力提升
結合博弈設施之渡假村與會展中心，能吸引高端國際觀光客來台，並延長旅客停留時間、提升消費額度。新加坡的濱海灣金沙賭場即為典範，其不僅成為全球知名的觀光地標，亦成功帶動周邊觀光與零售業的繁榮。台灣擁有自然景觀與文化特色，若能加以整合規劃，將具備國際觀光吸引力。更可有效打擊地下賭博與黑市經濟台灣長期存在地下賭博、網路賭博及非法簽賭等問題，與黑道組織、洗錢、暴力討債等治安案件息息相關。合法化後，政府可透過設立監管機制與稽查制度，規範賭博活動於公開、透明與可控之法律框架內，進而抑制非法賭場的滋生與擴張，提升整體社會治安。保障消費者權益與強化監管機制合法博弈產業可依法律設立消費者保障制度，包括自我排除登記、賭博成癮輔導與心理健康資源提供，減少過度沉迷與家庭破裂等負面影響。同時，政府可成立專責監理機構，針對賭場經營者實施資金控管、營運審查與社會責任評估，確保業者合法經營與社會利益平衡。活化地方經濟與平衡區域發展博弈產業可作為特定地區經濟發展之策略工具，特別是離島、東部或其他人口外移嚴重的地區。透過特許設施與觀光建設的引進，可吸引投資、提升公共建設、促進地方稅收與就業，活化區域經濟結構，促進區域均衡發展，減輕都市過度集中壓力。吸引外資與帶動產業升級合法博弈政策的推行，若配合國際招商與外資引進策略，可吸引國際賭場集團進駐台灣，進一步促進科技、金融與娛樂產業的融合發展。未來亦可推動智慧賭場、數位支付與區塊鏈管理等創新應用，提升整體產業競爭力與國際形象。綜合上述分析，台灣若能妥善規劃並推動博弈產業合法化，將可創造多重正面效益，包括提升政府財政、帶動就業、促進觀光、打擊非法賭博、保障消費者、活絡地方經濟與推動產業升級。然而，合法化過程亦需審慎處理道德觀念、社會風險與法律監管等議題，方能確保政策推動之正向效果大於其潛在負面影響。未來如能透過公民參與、專業評估與立法程序，制定一套完善而具可行性的博弈合法化政策，將有助於台灣經濟發展與社會治理之整體進步。