公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

提議修正草案改善並送至議會

自台灣內政部2015年擬定了草案（台灣「免手術換證」，法定性別規範）

性別變更認定之申請及登記作業要點 (草案)

一、為利户政事務所受理性別變更認定之申請及登记作業，特訂定本
作業要點。

二、符合下列各項要件者，得向戶政事務所申請性別變更：
(一)年滿二十歲者。
(二)現無婚姻閟係或曾有婚姻關係而無子女者。
(三)無子女者，
(四)二位精神科專科醫師評估鑑定之診斷書(認定當事人感到與出生登
記時性别不相符，而傾向於認同其他性别，其性刖認同舆其生理性別
不同已經長達3年，生法承受壓力)。
(五)切结欲以變性後之性別生活至生命终了。
前項笫四款應提出之精神科專科醫師評估鑑定之診斷書，其内容
需載明事項，依衛生福利部規定之。

三、申請性別變更者，應由本人親自申請。
申請性别變更，應向戶藉地戶政事務所為之，層轉直轄市、縣(市)政府
轉由内政部、衛生福利部及法務部共同組成之諮商委員會審查。
諮商委員會同意之性別變更案，應簽發性別確認證書，並將該證書轉直
轄市、縣(市)政府轉戶政事務所轉申請人。
申請之方式或要件不備，其能補正者，應通知申請人限期補正；屆期不
補正者，駁回其申請。

四、申蜻人於性別確認證書簽發日起六個月内向兩戶政事務所辦理出生
別變更登记及國民身分證统一編號變更登记。
該性別確認證書效期為六個月，六個月效期過後，申請人可重新申請。

五、申請人完成性別變更登記後，不得再向諮商委員會申請性别變更或
撤銷性別變更登記。

---------------------

建議修正掉許多不合理的條文。

（包含：非單身者強制離婚、單身無子女、年齡門檻、精神醫師診斷等。）

年滿十六至十八歲者，須監護人同意。十八歲以上自己決定

性別更改是人權，不應該被第三方決定
性別不只有兩性 也有同時具有男女特質的人
雙性化者（先天、後天） 擁有兩性兼具的狀態
或希望兼具雙性化身體或特徵......等

一個人不需要第三方認定，就能知道自己是男人、女人、雙性或是無性別。

聯合國推估，雙性在數量上不少，
資料顯示，人口約占0.05％-1.7％，
光是台灣可能有40萬名雙性者。
新生兒被醫院建議動手術、難以登記性別，違反人權

更不能強迫移除跨性別者性器官手術，剝奪一個人的生育權，違反人權與酷刑之虞，影響其終身。

  生殖結構器官，已不再是法定性別的依據。

跨性者，不需手術即可更改法定性別的地方包括了：美國、荷蘭、瑞典、波蘭、芬蘭、英國、奧地利、匈牙利、西班牙、南非、南韓、馬爾他、瑞士、丹麥、愛爾蘭、挪威、葡萄牙、阿根廷、巴基斯坦

利益與影響

跨性別權益

• 政府設立保護中心、庇護社區
• 跨性別醫療、教育促進體系等服務；
• 為公務員提升跨性別認知培訓，尤其是醫療人員、警務人員
• 為跨性別人士在就業提供職業訓練和申請貸款。
• 讓政府開始重視到跨性別議題，融入多元化族群，促進多元發展，減少對立，創建共榮社會。

疑慮處理

• 免手術換證，保有外顯生殖結構的情況，進入到異性共同私域空間時是否會造成恐慌。 比如：廁所、浴室、溫泉。

既然是要融入社會化的過程，社會需要適應期，

建議與櫃檯登記式或提供識別標章手環等方法作為查驗

跨性別女性，如果法定性別已經認同是女性了，
那麼身份亦是女性的事實，並沒有什麼好質疑的

一般所說的恐懼在於可能發生的風險

錯的是犯罪行為， 而不是因為男女的生殖結構

而且這些私領共同空間，同性之間的犯案也仍然無法避免
我們不能說是LGBTIQ支持者又同時隔離跨性者融入我們的社會，這樣在促進跨性別健康的觀點上是不利的，阻礙其性別的社會轉變（social transition）。

性別平權運動中難以調適過程，都應耐心給予教化，

--

良性影響

• 政府認同跨性別的存在，促進其融入社會化的環境，多元適性發展
• 免除性別肯定手術，減少手術過程及後續的傷口縫合支出，避免感染的風險
• 免除荷爾蒙治療，避免化學去勢影響的不育，促進提高國人生育率
• 免除醫療體系介入干預，減少健保資源的支出與糾紛，並試辦商業保險的推動，招募跨性別團體自行提撥醫學轉化基金。配合六督指定醫院，進行自費項目

跨性別也是人，是國民的一份子，有助於國家的發展，不應該將跨性別屏除在外，一起共同參與社會推動。