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提議內容或建議事項

私立動物收容所及中途之家管理作業規範

壹、依據

「動物保護法」相關規定。

貳、目的

建立私立動物收容所處理留置犬隻作業方式，強化收容處所之管理及服務，以符合動物保護及服務民眾之精神，協助改善流浪犬問題，提昇民眾對收容所之正面觀感。

參、適用範圍

一、「動物保護法」第十四條第一項規定之動物收容處所。

二、本作業規範適用於犬。

肆、經營管理態度

以尊重生命、愛護動物及服務民眾之態度，自我肯定收容所管理工作之正面價值。

伍、犬隻來源

政府捕犬單位、其他機構及民眾捕捉之流浪犬；飼主不擬飼養之犬隻。

陸、作業方式

一、收容所應清楚標示辦公或開放民眾辦理認領養時間及專線電話。

二、新進犬隻之處理

（一）點收及第一次檢查

1.由捕犬車下籠時，應以溫和方式操作，避免犬隻緊迫。

2.辨認犬隻是否有主，以晶片判讀器掃瞄犬隻二前肢背部中間及周邊，必要時掃描全身，讀取晶片號碼，或以犬牌、其他可辨認有主方式，將有主家犬及流浪犬分別留置，並做記錄及留置。

3.對於飼主送交或其他來源犬隻亦應記錄。

4.發現犬隻罹患重病、傳染病或其他緊急狀況時，應通知獸醫師處理。經獸醫師判定為罹患重病、嚴重傳染病或其他緊急狀況者，為解除動物傷病之痛苦及維護公共安全，應記錄判定結果，依「動物保護法」第二十一條第三項規定，得逕以人道方式宰殺之。但有身分標示之犬隻，應先通知飼主再處理。

（二）收容留置犬隻分欄飼養原則

1.欄舍應予編號並清晰標示犬隻資料，至少包括犬隻編號、犬隻品種、毛色、性別、進入（捕捉）日期、捕捉地點、可辨識之晶片或犬牌號碼。

2.點收時，由接收人員依外觀進行第一次檢查，初步分類為罹病與健康犬隻。

（1）罹病犬隻

經接收人員依外觀初步判定，罹患嚴重皮膚病、腫瘤、重病虛弱、受傷及肢體嚴重缺陷等有傳染其他犬隻之虞、或需要隔離照顧、或不適合讓人領養者，應與健康犬隻分欄舍留置，並儘量單獨飼養。

（2）健康犬隻

收容之犬隻依下列原則分欄飼養，以減輕犬隻緊迫並避免疾病散佈：

Ⅰ.幼犬與成犬分隔，但哺乳時期例外。

Ⅱ.發情時期，公、母應分開飼養。

Ⅲ.具攻擊性之犬隻應與其他犬隻分開。

Ⅳ.哺乳期之母犬及其幼犬應與其他犬隻分開飼養。

（3）有緊急狀況之犬隻，依「動物保護法」相關規定處置。

3.犬隻最小圈養之參考面積（不含運動區）為：

（單位：公尺 × 公尺）
每群犬隻數目 小型（11.4kg以下） 中型（11.4kg ~22.7kg） 大型 22.7kg以上）
一 0.91 x 2.13 1.83 x 3.04 2.44 x 3.04
二 1.22 x 2.44 2.44 x 3.04 2.44 x 3.66
三 1.52 x 3.28 2.44 x 3.66 3.04 x 4.27
四 2.44 x 3.04 3.04 x 3.66 3.66 x 4.87
附註：收容所無足夠欄舍分配使用時，依實際情況調配，但應避免犬隻發生過度擁擠、爭食及緊迫現象。

三、通知畜主領回或公告領養

（一）有身分標示之犬隻（有主犬隻）

有身分標示之犬隻，依犬籍登記資料於收容當日或次日以電話先行通知，並另以函文通知，以期早日領回。

（二）無身分標示之犬隻（無主流浪犬）

無身分標示之犬隻，於收容當日或次日起至少公告七日讓民眾認、領養。

（三）前述公告得以網路、海報或其他公開方式為之，並儘量公布於民眾經常出入之地點。公告內容應標示犬隻捕獲日期、地點、品種、年齡、大小（體重）、毛色、性別或照片等特徵。

四、第二次檢查

無身分標示之犬隻於收容留置第二天，得進行第二次檢查，由獸醫師以專業知識判定，經判定為罹患重病、不適合讓人領養之動物傳染病或其他緊急狀況者，為解除動物傷病之痛苦及維護公共安全，應記錄判定結果，依「動物保護法」第二十一條第三項規定，得逕以人道方式宰殺之。

五、領養犬隻

（一）畜主領回犬隻

1.如屬遺棄者，依「動物保護法」第三十條第一項第二款規定處罰。

2.犬隻未登記者，需植入晶片及登記犬籍資料。

3.未狂犬病預防注射或已過效期者，需狂犬病預防注射。

4.鼓勵犬隻絕育。

（二）領養無主流浪犬

1.植入晶片及登記犬籍資料。

2.施打狂犬病疫苗。

3.鼓勵犬隻絕育。

4.為鼓勵民眾領養無主流浪犬，得酌予補助部分狂犬病預防注射及絕育費用。

六、供民眾領養無主流浪犬之篩選

（一）評估及篩選健康、性情溫和、無攻擊性之犬隻供民眾領養。

（二）篩選後擬供民眾領養之犬隻，進行一般性身體檢查及驅除寄生蟲。

（三）供民眾領養之犬隻，可酌情清洗乾淨後再展示，以提高民眾領養意願。

七、收容所犬隻活體不得提供學術或研究單位進行試驗。

 

柒、收容所犬隻之日常照顧

一、氣溫：對於幼犬，視需要給予適度的保暖。

二、通風：犬舍應維持良好之通風；氣溫過低時，需提供適當的避風處置。

三、餵食：每日（含假日）供給足夠之飼料，並至少餵食一次。

四、飲水：每日（含假日）供給足夠之乾淨飲水。

 

捌、犬舍環境

一、犬舍應經常清潔，保持乾淨。

二、飼料槽及飲水槽應經常清洗，保持乾淨。

三、清洗犬舍時，儘量避免弄濕犬隻。

四、犬舍四周亦應保持清潔，注意並維持排水溝之疏通及衛生。

 

玖、犬隻安樂死方式

一、犬隻於收容所留置期間，經獸醫師判定為罹患重病、嚴重傳染病或其他緊急狀況者，為解除動物傷病之痛苦及維護公共安全，應記錄判定結果，依「動物保護法」第二十一條第三項及第十三條第一項第三款規定，得由獸醫師或在獸醫師監督下逕以人道方式宰殺之。

二、犬隻安樂死，應儘量以溫和方式固定，減輕犬隻之緊迫，並避免讓其餘犬隻看見。如空間許可，儘量於另一安靜房間進行。

三、對於性情兇猛、過度緊張之犬隻，可斟酌先行使用鎮靜劑，或以保定籠輔助。

四、犬隻處死以使用高劑量巴比妥酸鹽靜脈注射為原則。但得經直轄市、縣市政府同意，使用其他人道處理方式。嚴禁以水淹、電殛、投餌毒殺、敲打…等不人道方式進行。

五、安樂死藥劑應妥善保管造冊管理，記錄使用情形，並妥善保存使用紀錄。

 

拾、屍體處理

以焚化或掩埋為原則。屍體若無法即時銷燬，應先冷藏（凍）保存，可至一定數量後再一併處理。無論自行或委外處理，應確實監督，禁止屍體不當處理。

 

拾壹、志工之協助

動物收容所之清潔、犬隻日常照顧、推廣領養及其他教育宣導工作，得招募志工義務協助，以強化收容所之管理。為強化志工之功能，得由地方政府或相關機關協助訓練。

 

拾貳、附表及管理書表範例

一、附表

（一）「公立動物收容所犬隻處理情形日報表」：由收容所管理人員填寫後，於每月二日前傳真至家畜疾病防治所（動物防疫所）或環保局，並得隨時派員檢查俾便彙整成月報表。

（二）私立動物收容所犬隻處理情形月報表：由各縣市家畜疾病防治所（動物防疫所）或環保局檢查員實地填寫，並於每月五日前傳真至行政院農業委員會動植物防疫檢疫局。

（三）「流浪犬之收容處理流程表」。

 

利益與影響

1. 日前有藝人在街頭遇有民眾帶受傷犬隻博取同情並募款，她上前表示，自己願意領養、帶狗去治療，卻遭到攤位朱姓男子拒絕，雙方爆發爭執。藝人認為對方是詐騙；桃園有2位年輕女生成立貓咪的中途之家，不過卻被指控他們打著愛心的旗幟募款，不但沒有妥善照顧，還讓貓咪生病死亡，一個半月時間收了30多隻奶貓，死亡數卻達20隻，而且募來的款項用途也不明，種種顯示政府應落實管理私立動物收容所及中途之家的相關規範，不要讓民眾的愛心被利用，無辜的小生命白白斷送