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提議內容或建議事項

前言、噪音是常見卻不被重視的職業衛生議題之一，國內噪音作業場所就業勞工達14萬人以上，依108年職業傷病防治年報資料顯示，歷年常見的職業病診斷通報以噪音性聽力損失為多數，約占總通報量的44.7%。製造業則是最主要通報的行業別，主要原因為作業環境中常充斥著機械設備運轉噪音。

動機、〈職業安全衛生設施規則〉第 300 條中，明確羅列了勞工工作場所因機械設備所發生之聲音超過九十分貝時，雇主應採取的工程控制與減少噪音暴露等措施。又行政院環保署之〈營建工地噪音防制技術指引〉，也清楚提及噪音對人的危害，並列舉可能之噪音來源、減音方式、管制標準以及罰則。我們想，既然法規都有了，那問題應是出在沒有落實。

一、提高違規成本

現行法規中，職安法第6條第1項第8款、職業安全衛生設施規則第300條之1規定，雇主應採取下列聽力保護措施，如有違反，雇主將處3萬元以上15萬元以下罰鍰。

違反職業安全衛生法及勞動檢查法案件處理要點：甲類（營造工程金額超過1億元或勞工人數超過300人之其他行業）第1次違反規定罰鍰從6萬元提升至10萬元，並按次累加10萬元動態調整罰款：罰鍰累加金額10萬元對營造工程金額超過1億元的事業單位來說，可能不足以形成嚴重的經濟懲罰。對於這類企業，僅靠金額較低的罰鍰可能難以有效震懾。

我們提議，違規累加罰鍰金額可提高到每次累加20萬至30萬元，對大型企業造成更明顯的經濟影響，督促企業遵守規定。

二、加強噪音防制教育訓練

1.強化培訓落實：定期審查企業培訓紀錄，確保雇主和管理層參與職安法規相關培訓，使勞資雙方將其視為責任與義務。

2.多元宣導方式：利用多媒體宣導噪音危害與法規意涵，提高雇主與員工的認知，確保教育內容深入人心。

三、加強稽核並開發數位化檢查工具

1.為勞檢員開發專屬App，整合現場檢查工具、法規數據庫及即時監測報告，提升稽查效率。

2.導入遠端協作技術：利用網路和即時通訊技術，讓勞檢員可遠端獲取現場影像和數據，進行設備檢查和人員指導，降低現場檢查成本。

四、引入其他懲罰機制

《職業安全衛生法》第43條，雇主違反法規，主管機關可公告其名稱、違反事項等資訊。

我們提議，對於政府採購項目，建立信用扣分制度，限制違規企業參與公共工程或其他標案競標。

利益與影響

長期暴露於工作場域中的噪音是許多職業傷害的來源之一，最直接的影響是造成勞工的健康各種不良影響，如聽力損失、焦慮、壓力、幻聽、睡眠品質不佳等問題。若能將前述之提議內容與建議事項落實，將帶來以下的利益與影響：

1. 降低聽力損失風險
2. 改善工作效率與專注度
3. 減少壓力與焦慮感
4. 降低工作事故與失誤的發生
5. 提升整體健康狀況
6. 提升企業形象與法律合規
7. 降低員工流失率與提高滿意度

也就是說，提供噪音防護措施或減少噪音的干擾，不僅對員工的聽力、健康及心理有正面影響，還能提升企業的生產力、安全性與合法合規性，並有助於改善工作環境和員工滿意度，最終達到雙贏的局面。