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提議內容或建議事項

一、現況問題：過時法規，製造繼承糾紛
民法繼承篇制度源於舊時代順位認定，且未隨時代變遷修補定，單身事實婚同居人伴侶之保障，長期被忽視已不符現代社會需求，即使是非婚生子女，都能受到繼承保障，何以具有照顧撫養事實的事實婚同居人卻被歧視及排除？不僅限制逝者遺囑自由，更常引發家庭矛盾與訴訟糾紛。

二、提案理由：

1.懲罰事實婚同居人，權利義務不對等：現行法造成「單向繼承權」。事實婚同居人的未盡撫養照顧責任親屬可繼承其遺產並享有特留分；但反向，有撫養照顧事實之同居人卻因法定繼承順位之歧視，無法繼承遺產。此不對等設計，形同懲罰單身同居或事實婚同居人。
2.與現代社會脫節：核心家庭下，成年兄弟姊妹多已經濟獨立，鮮有扶養或共居事實，亦對遺產缺乏實際貢獻。卻僅因血緣即可享有保障，已失正當性。
3.侵害憲法財產權與遺囑自由：遺囑自由乃財產自主權的核心。現行規定強制分配給未必照顧被繼承人的親屬，剝奪逝者依意志處分財產之權利。
4.悖離國際趨勢：目前很多先進國家，諸如英美法等國，皆已順應時代變遷，接受並承認事實婚同居人與婚姻伴侶權利義務，台灣幾乎已成為制度孤例。
5.成為爭訟導火線：實務上，同兄弟姊妹特留分一樣，常被關係疏遠者主張，製造爭議與訴訟，浪費司法資源且有違逝者遺愛另一半的意願。
三、具體建議

1. 修正民法第1138條，加列事實婚同居人同法定配偶，或與法定配偶同等繼承順位
2. 即使無法修正，亦應通過如法國PACS民事互助契約，提供繼承及稅務上的權利與保障。

利益與影響

提案效益

1.保障遺囑自由：尊重逝者意志，落實財產自主

2.促進繼承公平：順應世界趨勢，承認事實婚婚姻，終結對事實婚同居人的不平等待遇。

3.降低繼承糾紛與訴訟。

4.與國際接軌，使台灣繼承法能順應社會變遷，跟上世界法治潮流。

5.同性婚姻都已能受到法律保障，事實婚同居人何以單獨排除在外？

懇請支持本提案，正視社會正義，讓真正撫養照顧另一半的事實婚同居人的付出，得到應有的保障與逝者照顧回饋意志的尊重。