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提議內容或建議事項

2017年02月15日

提議者松柏曾早已發起聯署過勞問題，警察更嚴重，

當時內政部警政署以兩號函示回應:

102年5月6日警署行字第1020090155號函示表示:

『各級勤務機構勤務編排，應以每人每日8-10小時為原則，如編服10小時勤務仍無法滿足治安需求時(值宿所除外)，由分局長(或專屬勤務之大隊長、隊長)召開座談會，廣納基層意見，並依轄區治安狀況、警力缺額等因素，研擬需增排之勤務時數；必要時得延長2小時為限，並陳報上級列管。』

108年2月19日警署行字第1080058950號函規定：

『(１)每日勤務時數以8小時為原則，無法因應需求，以10小時為度，或以週休2日每週合計50小時以下勤務時數管制。

(２)兼顧員警個人因素與意願，員警每日常態服勤8小時或可服勤12小時，應提出申請，授權該管分局長、大隊長及直屬隊長依據轄區治安及警力狀況等條件，綜合考量後進行核定。

(３)每日編排10小時仍無法因應治安需求時，應由分局長、大隊長及直屬隊長召開座談會，依據轄區治安及警力狀況等條件，研擬各勤務執行機構需增排之勤務時數；必要時，得於2小時以內延長之。』

如今，2019年11月29日，大法官作出〈釋字785號〉解釋，

認定《公務人員服務法》等相關法令，對公務人員中，

需採輪班輪休等業務性質特殊的機關，工時上限等的規範不足，有違憲法保障的健康權。

且早於釋字以前，2019年2月23日，NPA署長室表明：

《全新勤務編排規定，揮別12小時上班時間！》

1、每日勤務時數以8小時為原則，無法因應需求時，以10小時為度，或以週休2日每週合計50小時以下勤務時數管制。
（若有因員警個人需求及轄區治安需求之例外，參酌相關公文規定辦理）
→相較警察勤務條例中規定的「以八小時為原則；必要時，得視實際情形酌量延長之。」有了更明確的規定，日後將不再出現常態性12小時勤務的狀況。
2、於輪休前、後選擇1日，以8小時為原則編排。
→為了有更多時間陪伴家人，單位可選擇在輪休前後選擇1天編排8小時，讓同仁提早下班吃頓溫暖的晚餐、看場電影甜蜜約會。
3、需輪值待命勤務單位，應依任務實際需要，於非輪值待命時段編排員警輪休或調整為8至10小時勤務。
→需控管警力處理突發狀況之單位（如保一、保四、保五等），於非控管日縮短勤務時數，免去非必要之超時服勤。
4、為調適員警身體健康，深夜勤合併當日服勤時數以10小時以內為度。
→深夜勤對體力消耗最大，因此勤務時段若包含深夜勤，當日勤務10小時內來進行編排，以照顧員警健康。
5、員警生日或家有喜慶當日，得以休假或8小時勤務等人性化方式編排。
全國警察單位眾多，每個單位的任務、特性也不相同，但是「回歸常態性勤務時數」是我們不變的目標。
從以前「一輪休、兩外宿」的舊制度，到現在的「常態性10小時勤務」，要讓治安工作做得更好，警察的人性化勤務制度必須不斷前進。
「10小時勤務制度」不會是終點，縮短了勤務時數但問題還在，如何減少冗陳的工作業務、不合理的績效評比是接下來我們正在突破的舊觀念，而座談會中大家提出的每項建議我也都請業務單位逐一檢討。

近期，2021年9月考試院提出修法草案，雖然訂定了原則的加班上限、輪班間隔11小時等，但又允許例外，並加入「變形工時」規定，草案中並明定，可以用考績等獎勵，來取代加班費或補休假，將「加班換嘉」陋習合法化。

而距今兩年前，2022年5修法過程，官方仍以「各職種的工作型態差異過大」為由，拒絕加入明確的工時上限。

 

今，2024年，

實際情況仍是絕大多數的基層員警仍以12小時為固定排班。

請警政署正視承諾，讓揮別12小時常態排班，成為真正的允諾。

 

 

利益與影響

僅以今年2024年計算，累積至提案今日以累計近五月爆七警察自殺，能完全排除勤務壓力過大?

且不論自殺事件，調查數據顯示，台灣警察平均壽命僅有62.5歲，與國人平均80歲的壽命相去甚遠。

 

符合生理運作，才能有更好的身心服務民眾，

如警察心聲：大家說我們是人民保姆，輪班值勤生活卻讓我們累到連自己都無法照顧……一文：

『騎著機車巡邏，疲累到出車禍
某一天的深夜勤，我特別想睡。我喝了3杯咖啡、吞了維生素B群、貼上薄荷片、嚼著口香糖，甚至拿警棍敲大腿、用力扯頭髮……我嘗試了各種方法，但依然無法止住睡意。

雖然我知道自己的狀況很糟糕，但我得繼續上班，因為我知道沒有其他警員可以代替我。

我騎著機車巡邏，但根本無法意識到自己在做什麼，或許，連「我」是什麼都無法認知了。

眼前的景象一片模糊，我失去所有的感覺與想法，像是身體漂浮在真空中，只能茫然地跟隨前面的亮光。突然間，我聽到一聲巨響，接著感覺到身體像是裂開一般，劇烈的疼痛傳遍全身。

我撞到了停在路邊的小貨車。那輛貨車幾乎沒有任何損傷，但我的警用機車倒是撞個粉碎。

至少……這次，可以讓我睡一覺了吧？

「……好痛……我在哪裡……怎麼了……」身上的痛楚感一直想把我拉回現實，但身體的倦怠感，卻讓我無法做出任何反應。我沒辦法清楚意識到發生了什麼事，只聽到刺耳的警報聲。

警察很常坐救護車，陪同送醫，不過我還是第一次躺在上面被送醫。至少……這次，可以讓我睡一覺了吧？當然，這個願望不可能實現──在確認還有意識、腳還能動後，我就離開醫院了。雖然手還吊著三角巾，我仍然坐在值班台接電話。老話一句，「沒有人可以幫你上班」。』