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提議內容或建議事項

依我國戶籍法第20條第1項規定，中華民國人民「以其出生地所屬之省（市）及縣（市）為出生地。」如果出生在中國醫藥新竹分院，醫院通報後，戶政系統就會直接帶入醫院所在地，將小嬰兒出生地登錄為臺灣省新竹縣。但這與目前國人多半直接用直轄市、縣市來稱呼的習慣不同。

另外，如果出生在大陸地區，由於我國並不承認大陸當局的行政區劃，因此戶政人員需要根據民國83年內政部出版的《中華民國行政區劃與目前大陸行政區劃對照研究報告》，進行中共行政區與民國38年國民政府行政區比對，才能進行出生地登記。如果新的行政區沒有在那本報告內，戶政人員就只能以人工登載出生地，並以99998「大陸地區其他省市」代碼登錄，於個人記事欄記載其出生地中共省(市)、縣(市)名稱，其國民身分證出生地欄輔以人工方式填寫處理。由於那本報告是30年前的產物，也成歷史文件，拿歷史文件來登錄，有點不合現況。

而中共統治的香港特別行政區、澳門特別行政區在民國38年當時，還是英國與葡萄牙的殖民地，所以也不是我國的領土，自然不屬於我國的行政區劃（算廣東省嗎？）。

為解決上述問題，希望政府能對戶籍法第20條進行修正，以簡化戶政人員登錄國人出生地的工作負擔。

建議事項：
戶籍法第20條條文建議立法方向：
中華民國人民初次申請戶籍登記時，其出生地依下列規定：
一、出生地在自由地區，以其出生地所屬之直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市、區）登記。
二、出生地在大陸地區，出生地以下列方式登錄：
（一）在民國三十八年政府遷臺前出生：以當時省（市）及縣（市）登記。
（二）在民國三十八年政府遷臺後出生：以大陸地區登記。
三、出生地在香港、澳門地區，出生地以香港、澳門登記。
四、無依兒童之出生地無可考者，以發現地為出生地。
五、在船機上出生而無法確定其出生地者，以其出生時該船機之註冊地、國籍登記地或船籍港所在地為出生地。
六、在兒童及少年福利機構安置教養，其出生地或發現地不明者，以該機構所在地為出生地。
七、在國外出生者，以其出生所在地之國家或地區為出生地。
八、不能依前七款規定確定其出生地者，以其居住處所地為出生地。

備註：大陳義胞轉進自由地區時間在民國38年之後，但當時義胞的家鄉仍為我國政府統治區域，故仍以當時省（市）及縣（市）登記，而非大陸地區。

利益與影響

利益：簡化戶政人員出生地登記作業。
影響：已依《中華民國行政區劃與目前大陸行政區劃對照研究報告》登記出生地之國人，出生地是否變更，還須主管機關考量。