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提議內容或建議事項

一、問題描述
近年來，台灣逃逸移工問題持續增加，造成：

1. 合法雇主權益受損：雇主依法聘用移工，逃逸後工作人力缺口大，追回困難。
2. 社會秩序與公共安全風險：捕捉或傷害保育類野生動物、偷竊、竊盜或入室竊盜、非法放鞭炮或公共場所擾亂秩序、暴力或人數壓制衝突事件，甚至攻擊警察、非法販售保育類動物或食用禁限肉品（如狗肉）。
3. 移民署（負責移工居留與逃逸查緝）與勞動部（負責雇用管理與工作場所查核）人力有限，難以全面追蹤流動的逃逸移工。

現行制度上，合法雇主若移工逃逸，依法通報即可，不會罰款；非法雇主罰則不夠嚴格，導致逃逸誘因仍存在。

 

二、政策建議

1️⃣ 數位工作證制度
每位合法移工配發數位工作證（QR Code / APP），包含：

• 照片（最近工作照）
• 姓名或首字母+性別
• 國籍
• 所屬雇主
• 最後出現地點與時間（可模糊化）
• 最後上班時外觀特徵（制服、髮型、配件）
• 身高、體型或其他明顯特徵
• 逃逸時間

功能：

• 雇主與政府可掃描確認身份、追蹤狀態
• 系統自動提醒未上班或失聯移工
• 法律依據：授權移民署與勞動部建立數位工作證及追蹤系統，必要時修正就業服務法及勞動基準法

 

2️⃣ 雇主使用義務與加重罰則
雇主責任：確保移工每日刷碼/掃QR Code或用APP打卡
未使用或管理不善罰則：

• 初犯：書面警告＋罰款5~10萬元
• 再犯：罰款15~30萬元＋列入高風險雇主名單，禁止新增移工3~6個月
• 屢犯：罰款50萬元以上＋暫停或吊銷聘用資格＋公開違規黑名單

3️⃣ 公開逃逸平台

• 經確認逃逸的移工資訊上傳平台，包含： 照片、國籍、特徵、最後出現地點/時間
• 平台資訊僅限公共場所辨識
• 雇主可查閱，民眾可提供檢舉

4️⃣ 民眾檢舉獎金 + 匿名保障
民眾可提交影片/照片檢舉

完全匿名：

• 不必輸入姓名、電話或地址
• 系統生成唯一檢舉代碼，政府查核用
• 獎金透過電子支付或代碼領取，保護身份
• 檢舉屬實發放獎金：5,000–30,000元

獎金制度細節：

• 一起事件只發一次獎金，避免重複領取
• 政府統一審核，確保公平

5️⃣ 非法雇主重罰與黑名單
違法聘用逃逸移工雇主：

(1) 高額罰款：

• 初犯：50萬～100萬元
• 再犯：100萬～200萬元
• 屢犯：200萬元以上

(2) 暫停或吊銷聘用資格（針對原本合法但違規的雇主）：

• 初犯：禁止新增聘用6個月
• 再犯：禁止新增聘用12個月
• 屢犯：吊銷聘用資格1年以上或永久

防止重犯，避免逃逸移工再次被非法聘用

(3)公開黑名單：

•  公司名稱、負責人、違規事由、罰款金額、暫停/吊銷期限

(4) 數位整合閉環：

• 所有非法聘用案件納入數位工作證與民眾檢舉平台
• 形成完整閉環：逃逸移工→通報→檢舉→違法雇主懲處→黑名單公開

6️⃣ 跨部門數位整合

• 移民署、勞動部、警政署建立統一查緝平台
• 整合雇用資料、逃逸紀錄、檢舉資料
• 自動提醒與追蹤逃逸移工
• 提供統計與政策改善依據
• 數位平台操作流程：雇主每日確認移工刷碼/打卡、系統逾期提醒，初犯警告，再犯罰款、民眾檢舉資料自動流入平台供政府核實

7️⃣ 執行與評估機制

• 定期統計逃逸移工數量、檢舉成功率
• 評估罰則、獎金制度、平台運作有效性
• 必要時調整制度細節

8️⃣ 教育宣導

• 雇主教育：數位工作證義務、罰則說明
• 移工教育：刷碼使用流程、違規後果
• 社會教育：鼓勵匿名檢舉、理解制度目的

利益與影響

1. 合法雇主權益保障：移工逃逸可快速追蹤，減少損失
2. 查緝效率提升：數位化、自動提醒與跨部門整合
3. 民眾參與有效：檢舉獎金 + 匿名保障，提高檢舉意願
4. 降低逃逸誘因：結合加重罰則與數位追蹤，源頭防堵
5. 隱私保護：資訊合理公開，僅限辨識與查緝用途