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提議內容或建議事項

一、 提議內容

​根據內政部移民署 2026 年 2 月最新統計，台灣失聯移工人數已高達 93,305 人（如附圖），其中製造業與看護工為失聯重災區。這顯示現行由私人仲介主導、政府僅負責基本法規講習的模式已難以應對現狀。為求「治本」，建請推動以下改革：

​【強化入國「適應與責任」教育制度】

​深度培訓：將現行 3 天講習轉型為 7-14 天的「社會融入與守法義務」課程，包含台灣民生道德、生活規範及實務溝通。

​評測機制：移工須通過基本認知測驗，確保其對「必須遵守規範」有明確意識後，方可撥付至雇主端，從源頭降低因文化衝突或法規誤解導致的失聯。

​【建立「政府直聘國家隊」與責任制】

​擴大直聘通道：將直聘比例從目前的極低水平制度化，減少移工因支付高額私人仲介費（買工費）而產生的逃債誘因。

​政府連帶責任：由政府專案通道引進之移工若失聯，應由政府團隊主動協助後續安置與快速人力補償，保障合法雇主權益。

​【優化既有失聯移工處理機制】

​限期自首轉場：針對無犯罪紀錄之失聯移工，建立短期「自主投案寬限期」，評估其素質後納入缺工產業專案管理，並輔導回歸合法體系。

​切斷非法鏈：加重非法仲介及非法雇主之刑事與經濟責任，從供給面杜絕失聯移工的非法生存空間。

​【減輕合法雇主負擔】

​責任脫鉤：只要雇主已盡基本管理義務，應免除其在人力空窗期的就業安定費，並進一步縮短遞補等待期。

利益與影響

​二、 利益與影響（預期效益）

​數據導向改革：針對 9.3 萬失聯數據進行系統性止血，提升管理效能。

​落實治本教育：提升移工對台灣社會的了解，降低「逃跑掙錢」的誘因與誤解。

​保障弱勢雇主：建立官方引進通道的責任機制，不再讓合法雇主在心理與金錢上承擔所有損失。

​提升治安與人權：減少黑工充斥造成的治安隱憂，同時減少移工遭受地下市場剝削。