公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

1. 提議內容

現行《菸害防制法》將電子煙列為「類菸品」全面禁絕，雖有法律禁令，但街頭與網路黑市依然氾濫。由於缺乏法規監管，導致未成年人極易取得，且市售產品成分不明，潛藏巨大的健康風險與社會治安問題。

本提議訴求：

1. 由「禁絕」改為「嚴管」： 刪除《菸害防制法》中對電子煙（類菸品）的全面禁令，比照加熱菸納入「指定菸品」或新設專章管理。

2. 建立成分安全標準： 強制所有在台販售的電子煙具與煙油必須通過國家標準檢驗（如：尼古丁含量限制、禁止添加維生素E醋酸酯、重金屬殘留檢測）。

3. 合法管道經營： 許可持有執照之實體店面販售，並實施嚴格的實名購買制度，嚴禁網路銷售，以杜絕青少年取得管道。

 

利益與影響

2. 利益與影響

• 保障消費者安全，降低醫療支出

地下化的煙油成分混雜，甚至有不法份子混入毒品（如依托咪酯），造成嚴重的社會與健康問題。合法納管後，政府可進行源頭管理與抽驗，確保消費者不會吸入有害添加物，從根本上減少因劣質煙油引發的急性肺損傷，長期而言可減輕健保負擔。

• 斬斷地下經濟，增加國家稅收

目前的黑市交易規模估計達數十億元，這筆稅收完全流向非法組織。將其納入合法產銷體系後，政府可課徵菸酒稅與健康福利捐，將這筆龐大的稅源投入醫護薪資提升、癌症篩檢及菸害教育。

• 消除法律真空，維護執法尊嚴

現行法律下，警察與稽查人員需花費大量行政資源處理微罪，卻難以根除黑市源頭。透過合法化與標準化，能讓行政資源聚焦於「打擊無照販售」與「偽劣藥品」，提升執法效率並減少民怨。