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交通開罰應修法回歸執法單位取締,經民眾舉發者應採勸導通知,非逕行開罰

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提議內容或建議事項

目前許多檢舉達人於道路或巷弄內拼命搜尋違規車輛並以照相或錄影形式舉發用路人違規事項,造成執法單位須拼命寄發罰單、大量判定違規與否之負擔,殊不知檢舉人本身於檢舉時採證過程中是否自行違反交通道路相關管理條例規範,反而造成更大的交通安全影響。若經民眾舉發之違規事項並不影響該處之交通安全或道路暢通,於舉發後不需經過嚴密判定,可由執法單位寄發違規勸導通知,警惕違規用路人,並依違規路段統計次數多寡及對道路安全影響程度提高巡邏頻率,針對影響道路安全之用路人由執法單位逕行開罰。


利益與影響

1. 降低無謂的執法單位資源耗費

2. 經科學統計及評估,適當選擇交管或巡邏頻率提高之路段,有效提高道路暢通度

3. 減少不必要的民怨及因不當檢舉造成之訴訟糾紛


權責機關

主辦單位 交通部 

協辦單位 內政部 

  • 281關注

機關回應

  • 回應日期

    2018-01-05

  • 回應機關

    交通部


分析說明

有關民眾檢舉交通違規案件的法源係道路交通管理處罰條例(下稱處罰條例)第7條之1規定:「對於違反本條例之行為者,民眾得敘明違規事實或檢舉違規證據資料,向公路主管或警察機關檢舉,經查證屬實者,應即舉發。但行為終了日起逾7日之檢舉,不予舉發。」,另違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第12條已規範未嚴重危害交通安全、秩序,且情節輕微,以不舉發為適當者,交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員得對其施以勸導,免予舉發。交通部路政司亦以104年9月25日路臺監字第1040027572號書函副知內政部警政署,民眾檢舉交通違規事件亦適用處理細則第12條規定。 


研商辦理情形

一、有關民眾舉發之違規事項為不影響該處之交通安全或道路暢通之輕微違規案件,可由執法單位寄發違規勸導通知一節,交通部路政司前業以104年9月25日路臺監字第1040027572號書函副知內政部警政署,民眾檢舉交通違規事件亦適用違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第12條規定。故現行已有相關機制可處理。另現行各警察機關對民眾檢舉案件如符合處理細則第12條第1項所定之輕微違規案件,係依交通部101年11月27日交路字第1010042296號函釋,內政部警政署研擬民眾依處罰條例第7條之1檢附違規證據資料檢舉交通違規案件,倘符合處理細則第12條輕微違規項目,而有客觀事實無法執行第3項勸導程序時,得免經勸導程序並免予舉發之處理原則辦理,惟該署認為此權宜作法未臻周延,爰函轉臺北市政府警察局研提處理細則部分條文修正草案,建議將現行作法明訂,交通部並據予於107年1月3日召會討論修正草案,後續將依與會單位意見修正。
二、另有關依違規路段統計次數多寡及對道路安全影響程度提高巡邏頻率,針對影響道路安全之用路人由執法單位逕行開罰一節,內政部警政署回應如次:
(一) 民眾檢舉交通違規熱點多為違規停車嚴重路段,究其原因應為都會區部分路段停車空間供需嚴重失調所致。該等問題並非警察機關以加強執法或提高巡邏密度能夠解決,僅徒增工作負荷及警民紛爭,如欲紓緩違規停車問題,宜協調各直轄市政府及縣(市)政府停車主管機關,邀集消防、工務機關就該等經常違規路段重新會勘,於不影響交通、公共安全之前提下,考量當地民眾停車需求,檢討相關標誌、標線設置之必要性,妥善規劃停車空間。
(二) 針對目前民眾檢舉交通違規熱點多為違停,其解決方式不應透過提高巡邏率來解決,應該透過其他更有效的方式來解決。

 


參採情形

一、目前民眾依道路交通管理處罰條例第7條之1,檢舉交通違規事件倘符合處理細則第12條輕微違規給予勸導規定,即可免予舉發,至符不符合輕微勸導要件仍應由警察機關認定,另為更加完備民眾檢舉案件之處理,交通部配合修正違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則。
二、另有關依違規路段統計次數多寡及對道路安全影響程度提高巡邏頻率部分,交通部將函請各地方政府警察機關加強取締違規率高且較易影響安全之路段,及請各地方政府道路主管機關檢討違停率高之路段,其標誌、標線之設置是否妥適。
 


後續推動規劃

針對民眾檢舉案件,交通部將再檢討道路交通管理處罰條例第7之1條內容是否妥適。 

  • 回應日期

    2017-11-17

  • 回應機關

    交通部


分析說明

有關民眾檢舉交通違規案件的法源係道路交通管理處罰條例(下稱處罰條例)第7條之1規定:「對於違反本條例之行為者,民眾得敘明違規事實或檢舉違規證據資料,向公路主管或警察機關檢舉,經查證屬實者,應即舉發。但行為終了日起逾7日之檢舉,不予舉發。」,另違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第12條已規範未嚴重危害交通安全、秩序,且情節輕微,以不舉發為適當者,交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員得對其施以勸導,免予舉發。交通部路政司亦以104年9月25日路臺監字第1040027572號書函副知內政部警政署,民眾檢舉交通違規事件亦適用處理細則第12條規定。 


研商辦理情形

將於107年1月7日前正式回應時說明。 


參採情形

1. 有關民眾建議一事,依交通部路政司104年9月25日路臺監字第1040027572號書函釋,已說明民眾檢舉交通違規事件亦適用處理細則第12條輕微違規給予勸導規定,至符不符合輕微勸導要件仍應由警察機關認定。
2. 另有關是否所有輕微違規項目皆須寄發違規勸導通知,擬另洽內政部警政署說明。 


後續推動規劃

將於107年1月7日前正式回應時說明。

 

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