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提議者杜昱慶

家長不得侵害學生接受性別平等教育之權利

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提議內容或建議事項

近年來性別平等的觀念逐漸普及,但學校中的性霸凌事件依然層出不窮。

所以,學校的性別平等教育在學生性別平等觀念的建構這方面,扮演一個很重要的角色。

最近,有團體以家長監督為理由要求性別平等教育中的性教育部分須由家長同意才能參加,更要求同志教育不得強迫參加。

教育基本法第2條明定學生為教育權的主體。教育之目的之一便是促進學生對基本人權的尊重,且家長對於實現教育之目的負有協助之責任。

故此舉形同藉故侵害學生接受性別平等教育的權利,妨害了學生性別平等觀念的建構。

性教育和同志教育分別在性價值觀以及多元性別觀念的建構上有極重要的意義。

若沒有了性教育,學生的性價值觀發展將會受到影響;若沒有了同志教育,學生將無法認識並尊重同志。

加上社會中的異性戀霸權尚未消失,同志受到歧視或霸凌的風險將大大提高。

請教育部修改性別平等教育法施行細則第13條:「本法第十七條第二項所定性別平等教育相關課程,應涵蓋情感教育、同志教育、性教育等課程,以提升學生之性別平等意識。」改為「本法第十七條第二項所定性別平等教育相關課程,應涵蓋情感教育、同志教育、性教育等課程,以提升學生之性別平等意識。且家長不得干擾或阻止學生參加性別平等教育相關課程。」以確保學生的權利能得到保障。


利益與影響

1.讓同志在校園中可以被理解並尊重。

2.讓學生的性別平等意識得以健全發展。


權責機關

主辦單位 教育部 

  • 224關注

機關回應

  • 回應日期

    2017-04-14

  • 回應機關

    教育部


分析說明

一、教育基本法

  1. 第2條第1項:「人民為教育權之主體。」
  2. 第8條第3項:「國民教育階段內,家長負有輔導子女之責任,並得為其子女之最佳福祉,依法律選擇受教育之方式、內容及參與學校教育事務之權利。

二、國民教育法第20條之2第1項:

       國民教育階段內,家長為維護其子女之權益,應相對承擔輔導子女及參與家長會之責任,並為保障學生學習權及人格權,有參與教育事務之權利;其參與方式、內容、程序及其他相關事項之辦法由中央主管機關定之。

三、國民教育階段家長參與學校教育事務辦法第7條:

  1. 家長或學校家長會對學校所提供之課程規劃、教學計畫、教學內容、教學方法、教學評量、輔導與管教學生方式、學校教育事務及其他相關事項有不同意見時,得向教師或學校提出意見。
  2. 教師或學校於接獲意見時,應主動溝通協調,認為家長意見有理由時,應主動修正或調整;認為無理由時,應提出說明。

四、性別平等教育法

  1. 第1條第1項:為促進性別地位之實質平等,消除性別歧視,維護人格尊嚴,厚植並建立性別平等之教育資源與環境,特制定本法。
  2. 第17條第2項:國民中小學除應將性別平等教育融入課程外,每學期應實施性別平等教育相關課程或活動至少4小時。

五、性別平等教育法施行細則第13條:

本法第17條第2項所定性別平等教育相關課程,應涵蓋情感教育、性教育、同志教育等課程,以提昇學生之性別平等意識。

    本案提議涉及家長參與學校教育事務之權利及限制。又教育部依法持續推動性別平等教育,以教育方式教導尊重多元性別差異,消除性別歧視,促進性別地位之實質平等。

 


研商辦理情形

本案提議涉及教育基本法、國民教育法、國民教育階段家長參與學校教育事務辦法、性別平等教育法及性別平等教育法施行細則等相關法規,故教育部於106年3月28日以臺教學(三)字第1060043171號函,請國民教育法、國民教育階段家長參與學校教育事務辦法之主政機關教育部國民及學前教育署提供相關回應,並會請教育部教育基本法及性別平等教育法之主政單位提供相關意見,說明如下:

一、查教育基本法屬確立我國教育基本方針之宣示性質法律,其涉及教育實施之相關事宜,另以法律定之。

二、次查教育基本法第8條第3項:「國民教育階段內,家長負有輔導子女之責任,並得為其子女之最佳福祉,依法律選擇受教育之方式、內容及參與學校教育事務之權利。」復查國民教育階段家長參與學校教育事務辦法第7條:「家長或學校家長會對學校所提供之課程規劃、教學計畫、教學內容、教學方法、教學評量、輔導與管教學生方式、學校教育事務及其他相關事項有不同意見時,得向教師或學校提出意見。」

三、綜上,依前開規定,家長對學校所提供性別平等教育之課程規劃、教學計畫、教學內容、教學方法、教學評量等,得向教師或學校提出意見,學校則須依照相關規定辦理。


參採情形

一、依國民教育階段家長參與學校教育事務辦法第7條,家長對學校所提供性別平等教育之課程規劃、教學計畫、教學內容、教學方法、教學評量等,得向教師或學校提出意見,學校則須依照相關規定辦理。

二、依性別平等教育法施行細則第13條:本法第17條第2項所定性別平等教育相關課程,應涵蓋情感教育、性教育、同志教育等課程,以提昇學生之性別平等意識。

三、基於上述,爰家長自不得侵害學生接受性別平等教育之權利,相關規定業已參採提案之意旨。


後續推動規劃

 教育部將持續推動性別平等教育,期望透過相關的課程與教學機會,教育學生瞭解並尊重不同的性別特質、性別認同與性傾向,內容包含尊重個人性別特質差異表現、肯定多元性別認同與性傾向,清楚的讓學生認知其個體差異並不會影響個人能力及與他人之互動關係,期能營造無偏見歧視之性別友善教育環境。

  • 回應日期

    2017-02-21

  • 回應機關

    教育部


分析說明

一、教育基本法

  1. 第2條第1項:「人民為教育權之主體。」
  2. 第8條第3項:「國民教育階段內,家長負有輔導子女之責任,並得為其子女之最佳福祉,依法律選擇受教育之方式、內容及參與學校教育事務之權利。

二、國民教育法第20條之2第1項:

國民教育階段內,家長為維護其子女之權益,應相對承擔輔導子女及參與家長會之責任,並為保障學生學習權及人格權,有參與教育事務之權利;其參與方式、內容、程序及其他相關事項之辦法由中央主管機關定之。

三、國民教育階段家長參與學校教育事務辦法第7條:

  1. 家長或學校家長會對學校所提供之課程規劃、教學計畫、教學內容、教學方法、教學評量、輔導與管教學生方式、學校教育事務及其他相關事項有不同意見時,得向教師或學校提出意見。
  2. 教師或學校於接獲意見時,應主動溝通協調,認為家長意見有理由時,應主動修正或調整;認為無理由時,應提出說明。

四、性別平等教育法

  1. 第1條第1項:為促進性別地位之實質平等,消除性別歧視,維護人格尊嚴,厚植並建立性別平等之教育資源與環境,特制定本法。
  2. 第17條第2項:國民中小學除應將性別平等教育融入課程外,每學期應實施性別平等教育相關課程或活動至少4小時。

五、性別平等教育法施行細則第13條:

本法第17條第2項所定性別平等教育相關課程,應涵蓋情感教育、性教育、同志教育等課程,以提昇學生之性別平等意識。

    本案提議涉及家長參與學校教育事務之權利及限制。又本部依法持續推動性別平等教育,以教育方式教導尊重多元性別差異,消除性別歧視,促進性別地位之實質平等。


研商辦理情形

(將於106年4月14日前發布正式回應時說明)


參採情形

(將於106年4月14日前發布正式回應時說明)


後續推動規劃

(將於106年4月14日前發布正式回應時說明)

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