公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

你是否有飼養寵物的經驗？

你希望台灣寵物能享有更好的保護嗎？

為何動保法實施多年棄養率仍居高不下？

依農委會公布109年全國遊蕩犬數為15萬5869隻，與107年相比約多6.2%，不減反增。

雖然《寵物登記管理辦法》記載需登記及植入晶片。

但生科研究中心指出台灣飼主落實上述作為的只有76%，造成寵物被棄養後也不一定能找到原飼主，進而增加棄養率。

• 訴求：

1.欲推動修改《動保法》，規定飼主在飼養寵物前，須先進行飼主教育課程，並通過考試獲得飼主證照。

藉由此測試能讓飼主評估自身能力，了解寵物相關知識及法律，同時提升對飼養寵物的責任感。

2.提高未實行寵物登記及未植入晶片的罰鍰，達到嚇阻及防治的效果。

做到100%寵物登記、植入晶片，0%棄養率。

1.飼主教育課程

促進飼主了解飼主責任，包含晶片植入、寵物登記、每年注射狂犬病疫苗及為寵物絕育等，同時推廣正確的寵物照護觀念，使寵物有更好的照顧。

如瑞士聯邦法推行的SKN理論課程。

課程內容：分為理論與實踐課程，包含四小時的人狗培訓、寵物的需求與習性，最後用筆試與實踐測試以獲得資格證。

目的：透過課程以增進寵物知識，加強照顧寵物的決心與能力，而非一時衝動，降低飼主棄養可能性。

2.寵物飼養執照

讓飼主了解飼養寵物需要有所準備，取得飼主執照，證明其有飼養寵物的基本觀念及能力，才可領養寵物。

如德國《養狗法》實施的飼主執照制度。

考試內容：犬隻培訓，相關醫學、法律知識等。由狗學校協會聯盟或狗的教養與諮詢協會聯盟來授予認證執照。

目的：加強飼主責任感、同理心與憐憫心，不隨意遺棄寵物。

3.提高未植入晶片及未登記罰鍰

台灣現行制度：未辦理登記和植入晶片將罰飼主新臺幣3千元以上1萬5千元以下罰鍰

希望修法將台灣原有罰則提高至3萬元以上5萬元以下，且對象改為寵物店業者及飼主，採連坐法制度，透過罰款提高，促使大家確實執行植入晶片及寵物登記。

參考制度國家：

日本：違者將面臨1年監禁或約新台幣24萬3,202元的刑罰。 

寵物業者須為貓狗植入晶片，飼主購入貓狗的30天內登錄個人資料

韓國：違者將被罰款約新台幣2萬3,673元。

寵物犬強制登記，所有狗主人都有義務為寵物在系統中進行登記。

英國：違者將面臨約新台幣1萬8,737元罰款。

強制要求飼主須在貓隻20周前植入晶片，並將聯絡方式登記到寵物晶片資料庫中。

• 台灣現今作為與結語：

我國立委大多僅關注提高棄養罰則及上游業者的限制。農委會則因寵物晶片部分功能與飼養執照重疊而讓制度止步，然而台灣不僅僅只需晶片制度。

飼主責任包含寵物須植入晶片並做寵物登記，但從上述資料可知台灣飼主責任的觀念並未落實，台灣相關法制也未有高成效，因此藉由提案方式來達成訴求。

利益與影響

• 降低棄養寵物數量

• 提升飼主照顧品質

• 能找到與自己契合的寵物

• 讓台灣有良善的戶外環境