公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

一、 強化災防體系之公平性： 目前政府防災資訊過度向智慧型手機傾斜。然而，台灣已進入高齡社會，許多長輩、視覺/聽覺弱勢者仍以「電視」為主要資訊來源。本案旨在落實災防資訊的「近用權」，確保不論是否操作智慧裝置，民眾均能透過日常收視管道獲得救命資訊。

二、 強制「國內所有頻道」介接中央氣象署警報系統： 建請行政院協調國家通訊傳播委員會 (NCC) 與交通部中央氣象署，修法或制定行政命令，要求所有具備台灣執照之衛星廣播電視事業（有線電視頻道商），必須建立自動化介接強震即時警報（EEW）之軟硬體系統。

三、 統一「置底不蓋台」顯示規格：

非侵入性通知： 警報應以「置底橫幅」或「跑馬燈」內嵌於畫面中，不得強制切換頻道或全螢幕蓋台。
資訊內容： 應包含「預估震度」與「受影響地區」。
移除秒數： 考量訊號傳輸物理延遲（約 15-30 秒），應強制取消「倒數秒數」顯示，避免民眾因資訊延遲而產生誤判風險。
四、 實施全自動化 24 小時監測機制： 規範頻道商之播出系統須具備自動觸發能力，確保在深夜、無人值班、非新聞時段，系統偵測到氣象署 API 訊號後，能於 5 秒內完成自動繪圖並播送至螢幕前端。

 

利益與影響

一、 彌補數位落勢族群的災防缺口： 目前政府推廣之手機「災防告警細胞廣播系統 (PWS)」雖快，但對於不擅長使用智慧型手機、視力退化或習慣關機睡覺的高齡長輩而言，存在明顯的接收死角。電視作為長輩最熟悉的資訊來源，能有效延伸防災觸角，保障這群數位弱勢者的生命安全。

二、 降低社會成本與集體恐慌： 採取「置底內嵌」而非「頻道蓋台」或「強制跳轉」，能在傳遞關鍵資訊的同時，避免因畫面突然消失導致的收視反感與客訴。統一的視覺格式有助於民眾建立直覺反應，看到特定色塊即知需採取避難動作，提升全民防災素養。

三、 提升黃金避難時間的利用率： 對於正在收視電視的民眾，不需起身尋找手機即可在螢幕上獲得震波即將抵達的訊息。即便存在數秒的傳輸延遲，對於「室內就地避難」或「關閉爐火」等動作，電視速報仍能提供極為關鍵的緩衝時間。

四、 技術驗證可行，產業衝擊低： 國內非新聞台（如大愛電視）已有 24 小時全自動化內嵌速報之成功實例，證明在主控端安裝自動化套件並非難事，且不會增加日常人力維護負擔。這顯示本案在產業執行面上具有高度可行性，並非不切實際的要求。

五、 強化國家災防體系的韌性： 建立「多管道」的告警機制是國際防災趨勢。當網路壅塞或手機通訊故障時，廣播與有線電視系統能發揮備援作用，建構出更全面、無死角的國家級防災防護網。

六、我發現身邊很多老人家地震時根本沒在看手機，如果電視能直接跳出通知，能讓他們更安心。