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提議內容或建議事項

【提案緣起】

提案人之前購買了英語線上課程，由於上課品質不佳而提出終止合約，不料業者竟然拒絕退款，因此提案人於消保會之線上平台申訴並等了十五天，業者均未回覆。消保會的承辦人員告知：他們沒有權力強制業者必須回覆。提案人只好向法院提起訴訟，請求業者返還價金，並依消費者保護法第51條請求懲罰性賠償金。然而承審法官卻認為提案人為了出庭所支付的交通費、工作所得損失…等均為當事人之訴訟上程序成本，不適用消保法第51條，只判決業者必須返還價金。

【主訴求】

於消費者保護法中明訂：「依本法所提之訴訟，如可歸責於企業經營者，企業經營者應負擔消費者提起訴訟之一切成本及精神慰撫金。」

【理由】

業者與消費者之間應本於平等互惠誠信原則交易，以期達到「雙贏」局面，然而，有不肖業者仗著其強勢力對消費者提出諸多不合理的要求，許多消費者考慮到提起訴訟耗時費力，無奈之餘只能接受，而不敢為自己爭取應有的權益，這便給了業者賺取不義之財的機會。在此情況下，若還要消費者自付訴訟程序成本，即有顯失公平之虞。

消費者提出解約後，業者本該依約返還價金，而不肖業者為了賺取不義之財，拒不退款，此時若法官判決業者只需還款，對業者而言，沒什麼損失；然而，對消費者而言，卻需要負擔額外的費用，很明顯地，有失公平。倘若業者依約還款，消費者就不需要負擔這些費用了。

也許有人認為消費者可於訴訟中要求業者支付利息，亦是一種補償。一般來說，消費訴訟的金額都不高，利息也不足以支付訴訟上程序成本，故提案人在此提案增修消費者保護法條款。

利益與影響

1. 落實消費者保護法之立法意旨，給予消費者更完善的保護。

2. 遏止不肖業者惡意行為，以維護社會秩序，實現公平正義。