公共政策網路參與平臺

分析說明

本部已聯繫提案者瞭解其提案訴求，並邀集文資專家及相關單位於107.06.15召開會議，會中並由提案代表與會共同討論，會後並已向提案者充分說明。

研商辦理情形

本部綜整盤點本案相關資訊，並統整於下列說明中，希望藉由公開之方式，讓關心本案之大眾更了解連署案議題相關之現況及可行機制。

一、1964年「國際文化紀念物與歷史場所維護與修復憲章」（威尼斯憲章）第1章即開宗明義闡釋『歷史文化紀念物的概念包含的不僅是單棟建築作品，而且還有在其中發現某一特殊文明，一項重要發展或一件歷史事件證物之都市或鄉村場域……』； 1979年「布拉憲章」第1之1條『地方意指場所、地區、土地、景觀、建築物或其它作品、建築群或其它作品，同時可能包括構成元素、內容、空間與景緻。』，足見國際上皆以「原地保存再生」為主要潮流與趨勢。

二、《文化資產保存法》之立法精神即為原地原貌保留，母法及相關子法皆明確規範基於「價值優先」之保存原則，不得遷移、拆除，如母法第36條規定『古蹟不得遷移或拆除。但因國防安全、重大公共安全或國家重大建設，由中央目的事業主管機關提出保護計畫，經中央主管機關召開審議會審議並核定者，不在此限。』暨第34條第1項規定『營建工程或其他開發行為，不得破壞古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群之完整，亦不得遮蓋其外貌或阻塞其觀覽之通道』等。

三、為避免具文化資產價值潛力之建造物於指定或登錄過程中，因土地開發權益或其他私益致遭受拆除情事，《文化資產保存法》第20條乃特別明定，進入審議程序者為暫定古蹟，暫定古蹟於審議期間視同古蹟，建造物經列為暫定古蹟後，始受有法令之保護，致權利人之財產受有損失者，主管機關應給與合理補償。

四、綜上，有關成立「台灣歷史建物保留區」開放具文化資產價值建物採以異地保存方式處理之提點，需針對文化資產保存之利弊影響進行評估，未來更可能因私人為確保土地開發利益，進而衍生多數所有人擬申請異地保存情事發生，屆時恐將衝擊產《文化資產保存法》之立法原意，故本案所倡議歷史建物保留區之提點需再行審慎評估。

後續推動規劃

有關「可用建材收容」部分，文化部文化資產局已輔導地方政府成立「文化資產建材銀行」，目前已設置者：北部為基隆市政府、南部為臺南市政府，中部亦由臺中市政府規劃設置中；未來本部亦會持續配合各縣市政府實際執行需求，協助推動設置。

分析說明

感謝提案人Wen Long及所有關注此議題的網友，本部已接收到各位的連署，以下初步說明本部針對此連署案的回應規劃：

根據國發會《公共政策網路提議實施要點》第8條規定，本部須於兩個月內〈107年8月5日前〉完成具體回應。辦理時程初步規劃如下：

• Step1 問題釐清 - 6月15日以前，聯繫原始提案人，釐清並確認提案內容。

• Step2 盤點資料 - 7月20日以前，彙整相關單位意見並盤點議題相關資料。

• Step3 討論研議 - 8月3日以前，進行訴求研析及可行性評估，必要時召開會議徵詢意見。

• Step4 正式回應 - 8月5日以前，將本部正式回應在平臺上公開。

在最後的正式回應刊登前，我們也會在過程中，視進度將研議進展在此平臺和大家分享。再次感謝提案人與各位網友的連署，請各位靜候我們的正式回應。

研商辦理情形

〈將於8月5日前發布正式回應時說明〉

後續推動規劃

〈將於8月5日前發布正式回應時說明〉