公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

有鑑於長久以來，各家媒體為了爭奪點閱率，結果特意製造所謂的「 獨家」或是標題聳動的不實報導， 造成國人無法信任或是被媒體誤導的情況甚多， 對許多政府施政也會造成誤解， 甚至挑起或煽動政黨與不同政治人物的對立，雖說政府方面已經設立行政院即時新聞澄清專區，民間亦有事實查核中心，但會使用這些平台的民眾，本身就是會對假新聞存疑的人，對於誤信新聞媒體公信力，導致假新聞濫發，甚至造成一名優秀外交官的身亡不幸，實有必要重新檢討新聞自由的容許度，切莫讓不肖媒體與記者濫用新聞自由反造成社會與施政動盪。 建議在保障媒體播報權與新聞自由的同時，重新研議對於不實報導， 偽造新聞與獨家，移花接木，或是標題聳動但與內文不相符的報導， 給予高額罰款與行政裁罰。

建議如下:

1. 針對做出不實報導的獨家、首家播報媒體， 立法增列或提高罰則與罰金，並得以連續罰，建議可根據點閱率、 分享率，與其他媒體轉載率，來做為罰款高低的標準。 其他轉載的媒體，則作為從犯，責令其須在三天內，以網路報首頁、 紙媒頭版或是封面、播放媒體首則播報，對國人公開道歉， 紙媒與網路報的道歉文不得小於半版。

2. 定期公布各家媒體不實報導的次數， 可針對該年度不實報導最多次的媒體，直接撤照並且強制解散公司。

3. 定期公布各家媒體所屬記者，撰寫不實報導的次數， 可針對該年度不實報導最多次的前三位記者，直接撤銷記者資格。對於濫用轉載網路消息，以訛傳訛的記者，亦比照辦理之。

利益與影響

利益: 媒體本為民眾獲取資訊的來源， 但如果這個資訊本身就不實或是需要民眾自行勘誤查證， 甚至需要政府與被採訪對象自行釋疑， 那這種新聞自由就成了濫用自由了，不但徒增困擾，製造社會對立， 也會讓民眾接收到不實資訊，影響施政推行與提高社會運行成本。 故此，適當地管理是有其必要的。

影響: 本提議主目的是要督促媒體做出客觀詳實的報導， 在新聞自由保障之下，提供民眾中立的資訊， 因此立法裁量必須避免損及優良媒體