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提議內容或建議事項

1.建議刪除延遲通報罰責，改為行政處份；或將罰責按造事件樣態輕重，依比例原則妥適調整。仍建議以前除為主。

2.請制定性別平等教育法細則，將性評通報的認定樣態詳列，以利承辦人員有所依循，不要寵統，造成第一線人員的認定不同於調查人員或國教署、教育部性平專員。

利益與影響

1.所有調查報告，幾乎都在抓哪位教職人員延遲通報，以便於給相關教職人員延遲通報的罰款，罰款後，學校人事單位仍要針對教師被罰款之事在送進考核會，列乙等考績，結果又被處份，考績獎金也有隨著減損，等罰款罰二次，再外加一個處份。這合理嗎?明明通報教師或承辦人員就不是行為人，為何最終是在懲罰這些人員。試問，這些一線的教職人員還有誰願意承接這樣的任務，澆熄第一線人員的熱情。而真正違法或違失的當事人，也只是行政處份。

2.性平事件按程度和狀況都有所區分，那為什麼在延遲通報上，卻是一模一樣。比方說，最嚴重的性侵害事件發生超過24小時的延遲通報，和性騷擾不成立(如小朋友互動時，不慎碰觸對方的下體)，卻超過24小時的延遲通報的罰款，竟然是一模一樣。難道制定法律的人是閉著眼睛在制定法律嗎?這難道是國家聘用的法學素養具足的人嗎?延遲通報罰款是3萬到15萬，試問，難道對幫忙責任通報的教師有違失只能有罰款，不能有其他行政處來取代嗎?重點通報的教職員不是行為人。

3.認定，第一時間處理的教職員，在比較不明顯的行為認定，如認定為行為偏差，但在調查委員調查後，認為是性平時，這通報職員就會變成延遲通報。再者，調查委員調查後，原校性平會未認定有其他延遲通報者，卻因為國教署或是教育部的性平專員認為，案內還有其他延遲通報的人，就必須再那些被認定延遲通報者開罰。這合宜嗎?