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提議內容或建議事項

森林法應爲樹木相關之保護與防災需求修法，應新增公有地之「公樹」認定與規範。
公樹：公用地（國有地、地方用地）之樹木。

1.新增公樹認定：森林法38-2條，除「受保護樹木」認定標準，應新增公有地之「公樹」之認定標準與普查方法，且比起「受保護樹木」認定條件從寬，由中央主管機關定之。
（參考法條：森林法 第38-2條　第三項　第一項普查方法及受保護樹木之認定標準，由中央主管機關定之。）

２．新增公樹管理規範：森林法　第38-3條，應比照「受保護樹木」管制規範，訂立「公樹」管理規範。

（參考法條：森林法 第38-2條　第一項　土地開發利用範圍內，有經公告之受保護樹木，應以原地保留為原則；非經地方主管機關許可，不得任意砍伐、移植、修剪或以其他方式破壞，並應維護其良好生長環境。第二項　前項開發利用者須移植經公告之受保護樹木，應檢附移植及復育計畫，提送地方主管機關審查許可後，始得施工。第三項　前項之計畫內容、申請、審核程序等事項之辦法，及樹冠面積計算方式、樹木修剪與移植、移植樹穴、病蟲害防治用藥、健檢養護或其他生長環境管理等施工規則，由中央主管機關定之。地方政府得依當地環境，訂定執行規範。）

利益與影響

目前公用地之公樹，由地方政府主管單位（因地而有不同主管機關）制定修剪規範負責執行，但因為森林法缺乏公樹認定標準（不像受保護用樹），而各縣市修剪規範，在法源上沒有中央法源的強制性（「受保護用木」有記載在森林法，也有行政罰則，但公有地樹木沒有），加上各縣市公有地分屬不同權責機關，難以普查並追縱樹木進度，「公樹」管理規範在不同地方主管機關標準不一，難以監督。

很多縣市的公樹，為了防災、公共安全，在沒有中央統籌管理標準情況下、地方政府不當修剪與移植，倒行逆施導致破壞樹木生長！

甚至不當的修剪方式與施工細則（「受保護用木」有記載在森林法由中央機關規劃，「公樹」沒有），颱風地震天災來襲，路樹倒塌、枝幹砸落，危及民眾人身安全也造成不必要財物損失，浪費社會成本。（地方對於「公樹」只有執行規範，不像「受保護樹木」對於生長復育樹冠面積計算方式、樹木修剪與移植、移植樹穴、病蟲害防治用藥、健檢養護或其他生長環境管理等施工規則，記載在森林法由中央主管機關統一標準）

希望中央政府能夠比照「受保護樹木」認定、規範、管理規章，將公有地樹木「公樹」認定標準、普查方法、管制規範盡快修之森林法　第38-2條、第38-3條中。

連結是護樹社團，裡面很多公有地樹木的慘痛案例，可以參照。