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提議內容或建議事項

一、提案背景

台灣國高中長期存在「第八節」制度，原意是自願性課後輔導，但在實際校園中常變成：

 1.被迫留校的進度課或考試課
 2.以「同意書形式化」的方式強迫學生與家長簽署
 3.不願意參加者被威脅記過
 4.用「課程落後」、「老師為你們好」等理由壓學生
 5.學生就算不願意，也因怕遭記過而不敢檢舉

而教育部已規定禁止強制參加第八節，卻仍有許多學校、教師視而不見，本人已無法再坐視不管，因而提出此案。
因此，本提案不是要求改善第八節，而是要求教育部「全面取消第八節制度」並禁止任何形式的課後強制作留。

二、目標
 1.廢止第八節制度：取消所有國高中固定安排的第八節課，學校不得再以任何形式要求學生留校。
 2.禁止任何形式的強制留校：包含進度課、段考準備、默寫、補作業、班級活動等，以選擇代替強制。
 3.建立具有強制力的執行、檢舉、調查與懲處制度，確保政策是否落實，而不是停在紙上。
 4.保護學生免於威脅、報復、記過或精神壓力。

三、政策內容與配套措施
 1.法規層級（供參考）
  A)教育部修訂相關規範，使「課後時間（第八節等）不得排定任何必修課程或教師要求的課業活動」成為法律並明文規範。
  B)任何「以活動、考試、集會、班務名義」強制學生留校，均屬違規。

 2.三層防護：定時問卷、匿名檢舉、突襲抽查 （供參考）
  A)定時問卷（每月1～2 次）
   由地方教育處直送、匿名回收，學校無權攔截或查看原始資料。
   問卷內容包含（供參考）：

•  是否被要求強制留校？
•  是否被老師恐嚇、暗示必須留下？
•  是否被記過威脅？
•  是否有「假自願、真強制」的狀況？

   問卷結果將提供教育部與教育局督導。
  B)匿名檢舉平台（供參考）

• 提供學生、家長、匿名舉報，明確保障資訊不會被回傳學校。
• 支援照片、錄音、訊息紀錄等佐證。
• 學生可由手機直接檢舉，不需透過導師或學校。

  C)突襲抽查（不提前通知）
   教育局每月抽查一定比例學校。
   抽查項目包含（供參考）：

• 當日是否有於第八節課進度教學？
• 是否有任何班級扣留學生？
• 是否有因不留第八節而記過之情形

   違規者直接列入督導報告，且需提交改善期程。

 3.處罰機制（供參考）
  第一次違規：學校列入限期改善名單。
  第二次違規：校長與相關教師記警告或扣考核。
  第三次或屢勸不改：

• 校長列入行政責任名單
• 教師扣當學年獎金
• 教育局公開違規紀錄（透明化）

  4.建立學生不受報復的保護制度（供參考）

• 建立檢舉平台
• 禁止對檢舉者進行任何形式的懲處或刁難。
• 若發現報復行為，教師與學校將加重處分。
• 學生可透過第三方管道諮詢（含 NPO、輔導中心、教育處）確保安全。
• 學生不用證明「誰報復」，只要「事實上遭刁難」就可成立調查。

  5.取消第八節後的替代方案（供參考）

• 開放式自習教室（自由進出）
• 社團課與休閒活動
• 學生可直接回家或外出，不需理由
• 任何參加皆為「選擇」而不是「義務」

四、預期效益
 1.徹底減輕學生負擔，恢復正常作息與生活。
 2.減少偽裝成「自願」的強制行為，保障學生權利。
 3.建立透明、可監督、有懲處的制度，避免政策失效。
 4.培養自主學習文化，而非灌輸式延長學習。
 5.改善校園環境，減少壓力與師生衝突。

五、結語
 第八節制度長年被濫用，讓許多學生身心俱疲，也讓「自願」變成假議題。

 教育部的規定若無法落實，就必須採取更強而有力的政策，讓學生擁有真正自由。

 是時候終結第八節，還給學生完整的下課時間。

 請支持本案，共同推動一個更健康、更人性化的校園環境。

利益與影響

參見上方標題四