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提議內容或建議事項

在現代就業市場中，約聘僱人員的使用已成為企業降低人事成本的重要策略。然而，這種制度在實際運作中卻暴露出許多問題，包括工作內容與責任與正式員工相似卻待遇不平等、缺乏穩定性與保障，以及轉正機會不足等。為了確保約聘僱人員的權益不被忽視，同時兼顧企業的用工彈性與經濟效益，以下提出一套完整的改善方案。
現況與挑戰
1. 工作內容與責任相似，但待遇不平等
許多約聘僱人員的工作內容與正式員工相近，甚至負責核心業務，但企業卻以「短期性」或「臨時性」為由，將其歸類為非正式職位，以迴避提供正式員工應享的福利。
2. 降低人事成本的策略
企業透過約聘僱模式降低人事成本，這些人員通常不享有正式員工的福利，如敘薪、退休金、年終獎金或職涯發展機會等，導致職場內部的不公平現象。
3. 缺乏穩定性與公平升遷機會
約聘僱人員多採一年一簽的合約模式，工作穩定性不足，且轉正機會有限，缺乏透明且公平的升遷管道。
4. 對企業與勞動市場的影響
雖然此模式短期內能降低企業成本，但長期來看可能導致人才流失、士氣低落，以及外界對企業形象的不良評價。

利益與影響

改善方案：確保約聘僱人員權益
為了解決上述問題，本方案從法律保障、福利待遇、升遷機制、監督執法及友善用工五個層面提出具體措施：
1. 強化法律保障
• 適用《勞動基準法》
明確規定所有受僱員工（包括約聘僱人員）均應享有基本權益，如加班費、休假及工資保障。政府應加強對此規定的宣導和執行，避免企業利用身份模糊化規避義務。
• 明確界定僱用形式
修訂相關法規，要求企業清楚區分短期性業務與長期性業務，避免濫用「約聘僱」名義壓低成本。
2. 提升福利與待遇
• 縮小福利差距
約聘僱人員應逐步獲得與正式員工相近的福利，例如健康檢查補助、年終獎金及退休金提撥。這不僅提升其工作穩定性，也促進職場公平。
• 職場安全與健康保障
強化對約聘僱人員的職場安全措施，例如納入健康檢查補助對象，提高意外傷亡慰問金額度，確保其勞動安全。
3. 建立公平升遷與轉正機制
• 透明的轉正制度
制定公開、公平且透明的轉正政策，讓約聘僱人員有明確目標和努力方向。例如設立績效考核標準，讓符合條件者有機會轉為正式員工。
• 績效導向的續聘政策
將續聘或轉正與工作表現掛鉤，而非單純以合約期限或身份為唯一依據。
4. 加強監督與執法
• 勞動檢查與申訴管道
勞動部應加強對企業執行《勞動基準法》的監督力度，同時設立便捷的申訴機制，讓約聘僱人員能有效維護自身權益。
• 資訊透明化
要求企業公開薪酬結構及福利政策，使約聘僱人員及正式員工了解自身權利並避免被剝削。
5. 鼓勵友善用工政策
• 營造友善職場環境
提供靈活的工作安排，例如陪產假、育嬰假及留職停薪制度，以支持約聘僱人員平衡工作與生活。
• 激勵措施
採用級距薪酬設計，根據工作表現調整薪資，以激勵士氣並提升工作效率。
預期成效
1. 提升勞動市場公平性
縮小正式員工與約聘僱人員之間的不平等待遇，有助於建立更公平的就業環境。
2. 增強企業形象與人才吸引力
改善約聘僱制度能提升企業形象，吸引更多優秀人才加入。
3. 促進經濟穩定發展
提供穩定且有保障的就業環境，有助於提高勞動者消費能力，進而促進經濟發展。
結語
取消或修改目前存在缺陷的約聘僱制度，是一項關乎社會公平和經濟發展的重要議題。本方案旨在平衡企業彈性用工需求與勞動者權益保障之間的矛盾。透過法律修訂、福利提升、公平升遷以及監督執法等多方面措施，不僅能改善約聘僱人員的處境，也能為整體勞動市場帶來更健康、更可持續的發展。