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問題說明

在台灣，雖然《噪音管制法》已有明確規範，但對於小孩日常哭鬧、遊戲、嬉戲所產生的聲音，並未明文排除在「噪音」範疇之外。這導致：

 
家庭在居住社區中，常因兒童聲音遭鄰居檢舉，引發鄰里糾紛。
父母及照顧者承受過大心理壓力，甚至不敢讓小孩自由玩耍。
社會氛圍不利於兒童成長，與「少子化時代建構兒童友善社會」的國家政策方向相悖。

 

國際案例

德國
2011 年修訂《聯邦排放控制法》，明文規定兒童在遊戲與幼兒園等場合的聲音「不屬於有害噪音」。
瑞士
法律強調「無人有完全寂靜的權利」，小孩哭鬧與遊戲聲音屬於合理日常生活範疇，需容忍。
西班牙加泰羅尼亞
2025 年議會通過修法，取消學校操場在 07:00–21:00 的噪音上限，保障學童遊戲聲音。

這些案例顯示，保障兒童聲音已是國際趨勢，台灣應跟進。

 

法案建議  

1.修訂《噪音管制法》
在第 2 條定義或第 8 條例外中，增列：
「兒童於合理時段內之哭鬧、遊戲、嬉戲等日常聲音，原則上不屬於本法所稱之噪音。」

2.修訂《噪音管制標準》
增訂豁免條款：白天（07:00–21:00）於校園、公園、日間托育中心等空間的兒童活動聲音，不計入噪音基準值。
僅於 夜間（22:00–06:00） 或持續惡意干擾，始得視為噪音。

3.與《兒童權利公約施行法》連結
明確將「遊戲聲音」視為兒童表達權與發展權的一部分，避免與噪音規範衝突。

4.地方自治條例配套
授權地方政府制定「兒童友善聲音自治條例」，禁止社區公約以行政規定限制兒童正常哭鬧與遊戲。

 

 

 

利益與影響

• 減少家庭與鄰里衝突：避免因兒童聲音被檢舉而產生對立。
• 保障兒童成長權利：符合《兒童權利公約》（CRC），打造兒童友善社會。
• 改善少子化環境：營造支持育兒的社會氛圍，降低家庭養育壓力。
• 國際接軌：與德國、瑞士、西班牙等進步立法看齊。