公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

建請行政院及內政部警政署研議推動「基層警員年資回饋與勤務績效即時激勵方案」，以穩定基層警力人力結構、提升勤務效能與治安品質。

說明：

一、【背景問題】

（一）基層警員人力流失率高、年齡結構失衡：
根據警政署2024年統計，45歲以上基層警員比例超過52%，近五年平均流失率亦逾5%，導致第一線勤務人力不足、壓力沉重。

（二）工時過長與高風險勤務常態化：
監察院2023年調查指出，基層警員平均每週工時達58.3小時，職業傷害發生率為一般公務人員三倍以上，造成身心壓力過大。

（三）激勵機制不足，難以留任優秀警力：
現行制度缺乏與年資及勤務風險連動的即時補助與鼓勵措施，難以提振士氣，亦不利延緩退休潮、穩定警力戰力。

（四）國際參考制度可資借鏡：
如日本設有年功補貼及勤務獎金、韓國實施長期服務津貼、美國地方警政單位編列高風險勤務專案預算，顯示激勵制度為國際普遍做法。

二、【政策建議】

（一）設置「年資回饋慰勞金」制度：
由警政署編列預算，依年資門檻分級核發慰勞金，以鼓勵長期服務、減少提前離退。建議級距如下：

年資門檻：每年慰勞金（新台幣）
滿15年：15,000元
滿20年：25,000元
滿25年：35,000元
滿30年：45,000元
滿35年 ：60,000元

（二）推動「勤務績效即時補助」制度：
• 重大案件偵辦獎金：每案5,000–10,000元
• 高風險勤務津貼：每日500–1,000元，依勤務危險性由警政署核定

（三）加強工時管理與職業安全防護：
導入數位工時管理、改善輪休制度，並增編年度職安教育與防護裝備預算。

三、【經費與財政可行性】
• 年資慰勞補助：約3億元／年（以1萬人平均每人3萬元計算）
• 勤務績效補助：約5,000萬元／年（平均每人年補助一次）
• 合計：約3.5億元／年

建議經費來源：
1. 警政基金調整
2. 治安特別預算編列
3. 地方政府協力支應

四、【預期政策效益】
• 穩定基層人力結構，延緩退休潮
• 增強士氣與執勤動力
• 降低警力流失與訓練成本
• 提升整體治安能量與民眾安全感
• 有效運用財政資源，創造長期正向回報

五、【建議事項】

請行政院責成內政部警政署：
1. 儘速研擬「年資回饋與勤務激勵方案」草案
2. 納入年度治安預算計畫執行
3. 召集警察工會及基層代表，討論方案設計與落實方式

利益與影響

（一）維繫治安基礎，保障民眾安全：
基層警員為維護社會秩序、打擊犯罪的第一線人員，其穩定與專業度攸關民眾生活安全與社會安定。透過年資慰勞與即時激勵，可提升警員工作投入度與專業累積，有助於犯罪預防與快速應變能力，創造安心社會環境。

（二）重建尊警文化，強化職業榮譽感：
長期忽視基層警力待遇與貢獻，導致警察職業形象弱化、敬業文化流失。透過具體制度肯定與實質回饋，能使社會重視警察工作價值，進一步形塑尊重法律與公共服務的文化風氣。

（三）促進人權保障與法治教育深化：
提升勤務品質與職業滿意度，能讓警察有更大能量執行合法、合比例原則下的執法行為，有助於改善執勤過程中民眾與警方之關係，降低衝突與誤解，有利於法治社會之健康發展。

（四）提升公共服務體系整體效能：
基層警察制度改革可作為政府帶動其他基層公職制度優化的示範。當社會認知到第一線人員的重要性，將帶動對公務服務體系之正面觀感與長期支持，促進政府信任度與行政效率。