公共政策網路參與平臺

分析說明

有關我國實施代孕生殖之處罰規定如下：

一、醫療機構及醫師違法部分：由於施行人工生殖之技術，依據「人工生殖法」第11條規定，人工生殖之受術對象僅限於「不孕夫妻」，而第2條亦明訂「受術夫妻」是指接受人工生殖之夫及妻，且妻能以其子宮孕育生產胎兒者，故依現行規定，國內醫療機構如為代孕者施術或為尚未結婚者施術，即違反人工生殖法第11條規定，依同法第33條可處新臺幣10萬元以上50萬元以下罰鍰，依第35條，其行為醫師，並依醫師法規定移付懲戒，另依同法第37條，主管機關並可就人工生殖機構限定其於一定期間停止實施人工生殖。

二、另外人工生殖法亦規定不得指定捐贈，醫療機構違反該法第13條之規定，依同法第32條可處新臺幣20萬元以上100萬元以下罰鍰。

三、仲介代孕者之違法部分：涉及生殖細胞買賣或仲介，依現行人工生殖法第31條規定，意圖營利，從事生殖細胞、胚胎買賣或居間介紹，處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣20萬元以上100萬元以下罰金，因屬刑事責任之認定，尚須司法檢調機關依其調查事實及證據，就個案具體事實認定。

四、委託代孕者違法部分：任何人工生殖機構或醫師，應拒絕前述違法之要求。至於委託者若要求醫師執行是否也違法，因為大家都是有犯意聯絡的，屬於「故意共同實施違反行政法上義務之行為者」，行政罰法第14條第1項規定「依其行為情節之輕重，分別處罰之」。亦即沒有受術夫妻及代孕者的行為分擔，醫療機構不可能自己違反行政法上義務，故要求進行代孕之夫妻是仍有可能受罰。

五、代孕行為科以刑事責任，除考量是否剝削代孕者，並使女性身體商品化外，亦須審酌其可罰性基礎及保護法益。確認若有刑罰必要後，方進一步檢討擴張域外追訴之必要性。

研商辦理情形

一、衛生福利部已於114年11月13日致電提案人，釐清需求(紀錄如附件)。

二、衛生福利部自109年起迄今，邀請兒童權益、性別平等、法律及醫學等領域專家、司法院、法務部及內政部，召開30餘次會議及2場公聽會，並於113年7月完成草案預告，在蒐集各界意見後，進一步全面檢討兒童權益、醫療品質、社會需求等面向，審慎研擬人工生殖法修正草案，本次修法加強人工生殖技術之管理規範及人工生殖子女權益保障機制，且開放讓已完成結婚登記的女同性伴侶與未婚女性可合法接受人工生殖服務，並未納入代孕，且行政院已函請立法院審議該草案。

三、代孕行為是否科以刑事責任，涉及全體國民之價值判斷與法益衡平，法務部與衛生福利部將持續廣納各方意見，通盤考量審慎評估研議。

後續推動規劃

 衛生福利部及法務部將持續關注相關議題，並適時研議。

附加檔案

分析說明

感謝提案人Sadly及所有關注此議題的網友，本部已接收到各位的連署，以下初步說明本部針對此連署案的回應規劃

根據國發會《公共政策網路參與實施要點》第8點規定，本部須於2個月內〈 115年1月12日前〉完成具體回應。辦理時程初步規劃如下：

• Step1 問題釐清– 114年11月26日(成案2週內)前，聯繫提案人釐清並確認提案內容。
• Step2 討論研議– 115年1月10日(屆期前)前，進行訴求研析及可行性評估，必要時召開會議徵詢意見。
• Step3 正式回應– 115年1月12日(2個月內)前，本部將正式回應在平臺上公開。

在最後的正式回應刊登前，我們也會在過程中視進度將研議進展在此平臺和大家分享。再次感謝提案人與各位網友的連署，請各位靜候我們的正式回應。

後續推動規劃

感謝提案人Sadly及所有關注此議題的網友，本部已接收到各位的連署，以下初步說明本部針對此連署案的回應規劃

根據國發會《公共政策網路參與實施要點》第8點規定，本部須於2個月內〈 115年1月12日前〉完成具體回應。辦理時程初步規劃如下：

• Step1 問題釐清– 114年11月26日(成案2週內)前，聯繫提案人釐清並確認提案內容。
• Step2 討論研議– 115年1月10日(屆期前)前，進行訴求研析及可行性評估，必要時召開會議徵詢意見。
• Step3 正式回應– 115年1月12日(2個月內)前，本部將正式回應在平臺上公開。

在最後的正式回應刊登前，我們也會在過程中視進度將研議進展在此平臺和大家分享。再次感謝提案人與各位網友的連署，請各位靜候我們的正式回應。

附加檔案