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提議內容或建議事項

一、石門水庫提供了北台灣民生及工業水源，且間接帶動經濟活動，但卻犧牲了原住民族人的家園及文化傳承。

二、桃園市復興區仙島部落沒有任何聯外道路，讓部落族人只能搭舢舨船回家，而緊急救護僅能仰賴直升機。

三、部落族人50多年來顛沛流離，仙島部落受石門水庫興建影響，舊址全數列入水庫淹沒區而讓族人失去了回家的方向，族人需要一條平安回家的路。

計畫緣由：

仙島部落祖居地位於石門水庫保護區，水庫於民國44年開始興建，強制徵收部落土地，仙島部落原址全數列入水庫淹沒區，失去歷代居住與種植作物空間。

政府安置計畫粗糙，第一選址位於桃園市大溪區中庄興村，遇到葛樂禮颱風侵襲，屋舍皆毀，更有族人因此傷亡；第二選址位於桃園市觀音鄉大潭新村，屬於海岸防風林，土壤鹽鹼化嚴重，不能進行耕作，部落族人在沒有選擇之下只得遷入，之後當地又爆發鎘汙染事件，數人因此身亡。

政府在未有妥善的配套措施下，即進行石門水庫興建，導致附近數個部落共100多戶族人頓失居住地，仙島部落原本的10多戶也被迫遷徙，到如今僅有原址上方的小範圍山坡地可使用，居住人數銳減至約4人，屈指可數，其他族人顛沛流離，散居於各地。

受到水庫保護區的法條限制，仙島部落現址位在的山坡地，無法興建聯外道路，現居居民僅能自行購入舢舨船，搭乘舢舨船作為唯一出入家園的交通工具，遇颱風或風浪強大時，族人們便無法出入，如遇緊急事件需救護時，則必須冒著翻船的危險出入，或是仰賴直升機出入，讓「回家這件事變得好遙遠」，市政府曾評估3條聯外道路路徑，但因遇到途經居民反對，或是水源保護區等限制，目前仙島部落聯外道路的處理處於停滯狀態。

期望政府在高喊「原住民族轉型正義」之時，能積極處理仙島部落的困境，讓族人能「回家」，讓他們有一條平安回家的路。

利益與影響

一、我國設置原住民族歷史正義與轉型正義委員會，在歷史上，在興建水庫過程中帶來的不正義，應於現今積極處理，給受影響的部落一個正義回應。

二、仙島部落屬於原住民土地，最優先法律應為我國原住民族基本法，第 15 條提及部落的交通運輸建置，第 21 條提及政府於部落從事土地開發等等，應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，並且分享相關利益。歷史已不可追溯，但現行應開設道路，符合部落族人需求。

三、原住民族基本法第 29 條也提及政府為保障原住民族尊嚴及基本人權，應於國家人權法案增訂原住民族人權保障專章；而建設聯外道路，改善國人交通安全，也符合聯合國永續發展目標，其中第十一項：永續城市和社區－讓城市和住宅兼具包容性、安全性、靈活度與永續性（Make cities inclusive, safe, resilient and sustainable），為所有人提供安全、可負擔、可利用、永續的交通系統，改善道路安全，特別是透過擴展公共交通，特別關注弱勢人群、婦女、兒童、殘疾人士和老年人的需要。

四、聯合國永續發展目標第十六項：和平、正義和強大的機構－促進和平包容的社會，以促進永續發展。我國為一個多元族群、文化共存並茂的社會，在促進族群和諧與社會發展的同時，更應檢視與處理過去國家發展過程中，無法妥善慮及的族群。給予我國原住民族人一安全性的「回家」道路，幫助仙島部落族人能重回家園，傳承族人文化、振興部落，同時也有助於打造我國成為正義與和平包容的社會。